(五)扶贫项目实施难度大。一是受经济增长放缓的影响。随着经济下行压力的增大，各行各业都受到影响，特别是精准扶贫工作量大任务重、质量要求高，运行机制条件也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期、以致有的工作措施难以落实。二是受贫困人员自身条件的影响。有的在因户施策中制定了一对一的帮扶措施，由于部分贫困家庭的年轻人都外出打工，留守在家的老人、妇女和儿童，有的文化低或生病难以行走，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺，无法施行。三是受市场发展规律的影响。有的贫困群众难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算帮扶的产业搞起来了，但终因市场因素半途而废，致使帮扶措施难产，打击农民的积极性。四是受扶贫资金不足的影响。扶贫资金主要靠财政拨付和社会帮扶，而扶贫工作任务重，有的要整村推进、异地搬迁、道路基础设施建设等需求，资金缺口较大，而社会各部门的扶贫资金往往都有各自的考量和使用要求，资金难以得到有效整合，致使一些帮扶措施无法得到施行。

二、做好精准扶贫工作的几点建议

(一)加强宣传引导，切实转变群众观念。一是要加大扶贫政策宣传力度。坚持政策宣传与扶贫工作相结合，以宣传“为什么扶”“扶什么”“怎么扶”为抓手，采取制作宣传牌、宣传碑、宣传彩门、展板、标语、文化宣传墙等形式深入贫困农村广为宣传，做好群众思想工作，帮助他们重拾脱贫致富的信心，树立人穷志不穷的决心，努力营造全社会共同关注、支持和参与扶贫工作的良好氛围。二是树立模范典型。对自力更生、艰苦创业而发家致富的先进典型和模范，要通过深入农村宣讲，电视报道，报刊宣传等方式，引导和鼓励群众自觉克服“等、靠、要”的思想，增强自主创业意识，凝聚力量，积极投入到农业生产当中去，尽快实现脱贫致富奔小康。三是注重扶贫法制宣传。要广泛开展依法致富、合法致富的宣传工作。特别是要加强扶贫政策法规的宣传，在扶贫惠民资金的运行、项目推广上要利用法制宣传打开“群众视窗”，增强透明度，防止群众受到非法违规信息的误导。

(二)加快基础建设，切实促进农村发展。一是加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜，确保扶贫工作顺利开展。二是统筹各类资源，集中人力、物力、财力，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题，为农村发展奠定基础。三是加强对农村基础设施建设的维护，安排专门人员进行检查和管理，坚决防止只建不管的情况发生，真正帮助群众解决行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难等问题。四是要打好“经济牌”，算好政治账。大部分贫困地区都处在偏远高山地带，外出务工人员多，留守现象较为突出，很多村社成为“候鸟”区。在制定基础设施投入规划上，部分决策者对地远人少地区的投入更多的是从经济成本及利用率上算经济账。应着力化偏远因素为地域优势，通过加大对偏远地区基础设施建设的投入，方能增强人才吸引力，彰显社会优越性，在经济牌和政治账之间寻找最佳契合点。