三、深层营建，夯实长效化创建基础

为巩固平安街道创建成果，我们创新创建督查、矛盾纠纷预防、重点人群防范、宣传教育、严打整治五种工作机制，夯实基层基础创建工作，延伸了创建领域，做到了深层营建、超前防范，拓展了创建范围，提升了创建水平，有效地推进了社会治安综合治理各项工作。

一是建立健全经常性的督查机制。为了保证平安街道创建工作的长期、高效开展，街道综治办采取明查、突查、暗访、入户了解等办法，对全街各社区、村的创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。

二是建立健全经常性的超前预防机制。我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路、新办法，在解决上访方面，主动出击，变群众上访为我们主动下访。实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变，取得了明显效果，上半年基层调解共11起，矛盾排查3起。如马限新村居民与福州港务公司因装卸煤碴而发生的纠纷，街道党政一把手均能在第一时间赶到现场，做好调解工作，防止事态的恶化。

三是建立健全经常性的重点防范机制。流动人口、刑释解教人员、法轮功练习者、偷私渡人员和吸毒人员是防范工作的重点人群。我们坚持实行流动人口常住化管理，随时登记，定期清查，每月都组织一次流动人口集中清查行动，做到流动人口、出租房屋底数清、情况明，大大减少了刑事和治安案件的发生。落实刑释解教人员管理、教育、家访、安置工作制度，实行“三位一体”，对列入今年帮教对象的38人，成立了38个帮教小组，帮助他们解决实际困难和问题，罗建社区还帮助一名两劳释解人员安置了工作，消除了治安隐患。今年上半年未发现两劳释解人员重新犯罪。加强对法轮功的防范，实施“四个纳入”,工作重点放在教育转化上。全街道23名“法轮功”练习者全部解脱转化，社会面转化率达100%。今年三月份，罗建社区有个江姓法轮功练习者通过正常合法手续出境，后滞留菲律宾，我们获悉后立即与其家属联系，要求该法轮功练习者能如期回国，经过我们的工作，该法轮功练习者于五月份回国。持续开展反偷私渡工作，向各社区、村下达了反偷私渡工作责任书。上半年尚未发现偷私渡人员以及被外地遣返人员，实现了“三不”目标。组织开展了“无毒害社区”工作，对28个吸毒人员逐个建立档案，定期进行尿检，尿检率达90%以上，严格控制新滋生涉毒人员，有效遏制毒品的蔓延。

四是建立健全经常性的宣传机制。我们每年固定在3月份进行大规模的法制宣传教育活动，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识。1月份在步行街举办写春联、送春联活动;3月份在全街范围内开展了综治宣传月活动，并在步行街开展了大型的专题活动;制作了100面的卡通漫画宣传牌和20幅的标语条幅;5月份在步行街举办了禁毒签名活动。对每月各社区(村)1-2次的治安通报会常抓不懈，形成制度。通过以上这些宣传活动，大大提高了群众对平安创建活动的知晓率。