1.超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的监管事项，或违反程序处理监管事项。

2.在行业监管中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家、集体或他人合法权益受到损害的。

3.在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其他不正当要求、谋取私利;违反财经纪律，谋取小团体利益等。

4.工作纪律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏、炒股等问题。

(四)“慢作为”行为整治重点：

1.群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。

2.服务窗口和单位办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。

3.对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。

4.单位及内设机构岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”问题。

5.办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。

三、方法步骤

专项整治活动从2014年12月开始，2015年6月底结束，分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2014年12月)

各单位、各部门要巩固党的群众路线教育实践活动成果，分析本单位、本部门“不作为、乱作为、慢作为”问题的现象及原因，结合实际制订本单位开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作方案，组织党员干部和工作人员认真学习十八届三中、四中全会精神，学习中央八项规定、市纪委监察局《关于纪检监察机关对行政机关履行监管职责加强再监督的意见(试行)》、《新洲区党员干部作风“十不准”规定》、《新洲区党政机关干部“庸懒散奢”行为问责暂行办法(试行)》等有关文件，让全体党员、干部和工作人员及时掌握开展专项整治工作的有关要求，积极主动地参与专项整治工作。