五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。

四、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015年7月)

1、集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员会，组织干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委和区委作风建设有关规定，局长针对我局干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。

2、深入调查问题。在初步查找问题的基础上，每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3、认真自查自纠。针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。

(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)

1、强化督促整改。对本局开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作的情况进行自查、总结，同时，接受区委专项整治办、区纪委监察机关等单位，以明察暗访、重点抽查、集中检查、座谈考察等方式开展的监督检查。畅通群众反映问题渠道，对监督检查和群众投诉举报发现的“不作为、乱作为、慢作为”等问题，坚决一查到底，确保整治工作取得实效。

2、从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”、“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流。

(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年9月中旬、下旬)

1、制定机关单位办事规范。每个股室要制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率，明底线、划红线。

2、在抓好“不作为、乱作为、慢作为”问题整改的同时，要对本局现有制度进行全面梳理，完善内部日常管理和监督检查制度，建立健全“不作为、乱作为、慢作为”整改工作长效机制，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。要将干部作风建设情况与年度考核、工资晋级等制度挂钩，与推进本局履行职责、工作落实结合起来，建立健全科学的干部考核制度，对区委、区政府部署的重点工作推进、重要任务落实、重大项目建设等，要按照项目化管理的方式，认真抓好落实，确保专项整治工作见人见事、取得实效。