一位曾参与条例修订工作的专家在接受媒体采访时说，对于扩大缴存面，各地有不同的看法和意见。国有经济占比较高的省份，没有太大的抵触。但是，民营经济占比较高的省份，则担心通过立法强制扩大缴存面之后，会加大民营中小型企业的劳动保障负担。

　　此外，涉及到资金管理方面的改革也很难推进。据悉，公积金的所有权虽归职工个人所有，但是管理权却归住房公积金管理中心。有学者在相关论文中分析认为，一方面，住房公积金增值收益作为城市廉租房建设补充资金上缴财政，一旦对增值收益分配进行调整，将触动地方利益。另一方面，各地住房公积金管理中心各自为政，一些地方的住房公积金管理中心在追求公积金保值增值和职工利益的驱动下，容易发生负责人对本单位的生存和营利问题考虑得比较多，忽视甚至侵害公积金所有者利益等问题。近年来时有动辄数亿元的公积金被挪用的新闻被曝出，背后的利益纠葛可见一斑。