为此，湖南提出卓越职业院校建设，这也是高职“后示范”时代，湖南高职加强内涵建设的一个探索。还有两个背景，王柯敏说，一来在于今年是“十二五”“十三五”衔接的关键年，各地各校正在制定“十三五”发展规划，恰逢此时，湖南职业院校正好将卓越职业院校建设与“十三”五规划结合起来，科学制定学校中长期发展规划，系统推进学校改革发展。

更为重要的是，王柯敏说，湖南职业院校可以此为契机，以问题导向，从分析产业发展现状和趋势、以及学校存在的主要问题入手，着力解决当前学校发展中的现实问题——高中阶段教育，普职发展不均衡的现象仍然存在，应用型和技术技能型人才培养能力仍然不够，以及整个职业教育所面临的“学校招生难、学生就业难、企业招人难”的难题。

然而，补齐职业教育发展短板，提高教育质量迫在眉睫。

王柯敏特意叮嘱该省65所高职院校掌门人，请校长们务必亲自挂帅，统一指挥每项工作，并都要有具体人员负责，要求建立奖惩机制，调动全体师生参与建设的积极性，对先进给予表彰，对工作不力者实行问责。

这并非只是口头上的“吓唬”，尽管尚未出现对个人问责的案例，但让整个学校下不了台阶的事情已经发生。王柯敏告诉记者，为了倒逼整个职业教育质量的提升即卓越院校的建设，湖南将其已经开展5年的职业院校专业技能抽查制度，作为卓越职业院校申报、遴选、建设的重要指标，一旦发现前者抽查不合格，后者将实行一票否决，不留任何余地。

如今，一票否决的情况已经出现，这所学校还是湖南省一所国家示范性高等职业院校。

“没有例外，任何求情都没用，对学校来说，技能抽查就是一把尺子。如果不合格，相关的项目申报资格，都有可能会取消。”王柯敏说。

王柯敏准备用这把尺子来作为提升湖南省教育质量的一把利器。他说，提高教育质量已经有了共识，至于如何提高，以及如何检验，则要看能否实实在在地落地，而后者也在很大程度上决定了前者的成功与否——“只有不断完善质量诊断与改进机制，建立健全质量保障和监控机制，才能真正落实教育质量的提升。”

今年5月，国务院颁布了《中国制造2025》，其中明确提出，力争用十年时间使我国从制造大国迈入制造强国行列。要实现产业转型升级和制造强国的战略目标，关键在人才，有人说职业教育迎来了最好的发展机遇。

但在王柯敏看来，目前职业教育的产业对接及其自身发展并不令人满意，有资料显示，发达国家高级技术技能人才占到技术技能人才总量的30%，而我国只有5%，湖南仅3%。技术技能人才紧缺，特别是高端技术技能人才紧缺，仍然是制约我国经济结构战略性调整的关键因素。