政府工作报告任务分解,政府工作报告任务和目标解读(4)

更新时间:2018-06-06 11:10作者:三水老师

    资料图:2015年12月3日,在地处广西偏远山区的柳江县土博镇世界村世界屯,村庄中偶有几个老人在田间地头或房前出现。该村为广西壮族自治区级贫困村,人口约2100人。因地处山区,田地少,甘蔗和种桑养蚕为百姓收入来源,年人均纯收入不足3000元,60%以上人口外出务工。朱柳融摄

    二、全方位出击补齐民生短板

    过去一年,在宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的指导下,各个部委克服各种困难,进一步织密社保安全网,补劳民生短板。

    国务院扶贫办政策法规司副司长曾佑志告诉中新网记者,通过一年的努力,中国贫困发生率从2014年的7.2%下降到2015年的5.7%。贫困人口减少和贫困地区的发展,为促进农民增收农村发展带来了新动力,为加快全面建成小康社会步伐提供了新支撑,为推进世界减贫事业做出了新贡献。

    不过,曾佑志坦言,目前中国脱贫攻坚任务还十分艰巨:

    一是农村贫困人口大多分布在边疆地区、边远山区、革命老区和连片特困地区,致贫原因复杂、脱贫难度更大,是短板中的短板;二是重大政策落实还有一个过程;三是个别地方精准扶贫从思想到行动还存在差距,思想观念、体制机制、方式方法等还没有完全适应精准扶贫、精准脱贫的工作要求;四是扶贫资金项目监管制度有待完善。扶贫资金项目审批权限下放到县以后,县级对资金项目的统筹和监管能力亟待提高,相关制度亟需完善;五是贫困人口积极性没有充分调动起来。一些基层干部主动发动群众、组织群众不够,部分贫困群众仍存在“等、靠、要”的观念。

    曾佑志表示,2016年将进一步完善精准扶贫工作机制。完善精准扶贫大数据管理、工作考核、贫困退出、资金项目管理监督、干部驻村帮扶和贫困村第一书记工作、重大涉贫事件处置反馈、脱贫成效评七个机制。

    同时加快完善政策体系。领导小组组织编制“十三五”脱贫攻坚专项规划、滚动规划和年度减贫计划,将政策举措细化落实;各地编制省级脱贫攻坚规划,各部门编制行业扶贫规划,逐级分解,落实到县到村、到户到人。

    三是着力推进重点工作。重点做好易地扶贫搬迁、特色产业增收、劳务输出脱贫、生态保护脱贫、资产收益扶贫试点、特殊类型贫困、社会保障兜底等工作。同时,围绕贫困户增收,大力开展职业教育培训、扶贫小额信贷、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、扶贫龙头企业带动工程等精准扶贫工程。

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