四、推进依法治县，必须强化全民法治意识

“崇德明礼民安定，尚法守制国昌隆”。推进依法治县工作，必须强化全民法治意识，提高广大干部群众特别是领导干部的思想认识，切实转变观念，坚决消除以言代法、以权压法、徇私枉法。领导干部要带头遵守法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，养成依法办事的习惯，强化提高运用法治思维、法治方式和依法决策、依法办事的能力和水平。群众是依法治县最主要的参与主体，必须把维护和保障群众权益作为最高标准，发挥好人民群众在法治建设中的主体作用。加大法治建设先进乡镇和农村、学法用法先进单位、依法行政示范部门的创建力度，不断夯实法治建设的基层基础。加大普法宣传力度，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，切实提高全民法制素养，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动。引导群众理性表达自己的意见和行动，避免走进“信访不信法”和“走关系强于走程序”的恶性循环怪圈，在全社会形