国有企业和事业单位的公车保有量超过机关单位，仅从数量上就足以咂摸出改革层层推进的难度。况且事业单位分成不同类型，有财政全额拨款、差额拨款、自收自支三种。如何确立既符合中央关于车改的总要求，又符合事业单位、国有企业特点的分类公车改革方案?

浙江杭州市发改委体改办巡视员马建华有十多年的公车改革经验，他担心事业单位实行货币化补贴，不仅不省钱，还更费钱。

马建华：我们杭州学校和医院各有3万人，如果这些人参加车改，车贴怎么能下降啊?这些学校医院的派车是很少很少的。

安徽铜陵财政局副局长单培有和马建华相似的担心，她认为，事业单位和机关的特点不一样，应该结合实际设定补贴标准。

单培：改革就是因为公车的花费大，车多才会节俭财政支出。相对公务员和参公来讲，事业单位车少人多。货币化补贴的标准多少都不好讲，没有标准就不好测算数据。

自2015年中央和国家机关公车改革启动以来，公车改革的范围逐步扩大，企事业单位公务用车是下一步改革的重点。据悉，中央企事业单位公车改革的具体方案正在研究制定中，预计年内出台。

据《人民日报》报道，中央企事业单位车改方案分别由国管局和国资委牵头制定，形成的意见稿正在广泛征求意见，中央车改办将尽快完善两份改革方案，于年内向社会公布，争取在2016年底基本完成针对中央企事业单位的车改。

据统计，此次车改涉及1万家左右的事业单位，100多家中央企业。中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人在接受《人民日报》的采访中指出，事业单位和国有企业车改涉及面更广，情况更复杂，必须以节约开支和应该尽改为前提，避免滥发补贴和扩大补贴发放范围。

在具体的补贴形式上，该负责人介绍，企事业单位和国家行政机关情况有别。企事业单位需要公务出行的人员数量有限，因此要根据各自的实际情况，采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴等不同的补贴方式。此外，也要考虑到特种专业技术用车的需求，保留必要的医疗救护、新闻传播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁用车。

国家行政学院教授竹立家告诉界面新闻记者，企事业单位的公车改革会以削减公车数量为总趋势，同时减少公车的乱配和滥用，在大方向上和行政机构的车改一致。