笔者了解到，市公安局“落实办”在短短20个工作日内，编发“公安消防大建设三年行动”专刊、“一村一辅警”建设快报、情况通报共10期，对各县市区工作进展及时通报，对工作进展顺利的单位给予鼓励，对工作相对迟缓、滞后、措施不力的单位给予批评和督促。通过这种领导督导、时时督导、定点督导的方式，促使县市区各级领导的思想认识得到提高、措施更有力、效果更好。

规范管理模式，建立考核制度，提升工作绩效

谁用人、谁管理、谁考核：建立百分制量化考核办法

按“谁用人、谁管理、谁考核”的原则，邵阳市明确了“一村一辅警”工作站警辅管理模式：工作站警辅由派出所直接管理和考核，市局治安支队基层基础工作指导大队、县市区公安局治安大队、农村警务管理办公室负责业务指导和工作督察。

工作站警辅人员在从事本职工作的同时，协助参与村“两委”开展治安、安全、法制、消防等相关工作。派出所成立工作站警辅管理办公室，实行分片管理，派出所管区民警每人管理5个至7个工作站，具体负责片区内村工作站辅警日常管理和考核，坚持“一月一考核、一周一集中、一天一报告”制度，每月对工作站警辅人员考核一次，每周五集中组织警辅人员在派出所学习训练一天，工作站辅警每天向管区民警电话报告工作。

为加强对警辅人员的管理，防止出现慵、懒、散现象，各县市区制订了《“一村一辅警”工作站管区民警和驻村辅警工作考核办法》，明确工作站工作目标、服务内容、管区民警职责、驻村警辅职责和考核奖惩制度。

“这一考核办法量化为百分制，规定了工作站警辅人员调处治安纠纷、基础信息采集录入、治安防范、交通安全、禁毒宣传等8项工作职责和8项管理制度及驻村民警工作职责，要求工作站警辅人员除参加每周一次集中学习和派出所临时统一行动外，其余时间都在工作站工作，工作时间与派出所民警同步。”市公安局大详分局治安大队大队长徐绍华介绍说。

警辅人员考核结果与其工资待遇直接挂钩。按工作职责，具体量化细化，由管区民警每月考核评分，每半年分别在6月和12月，召集15名以上本村村民对该村辅警工作站进行面对面评议打分，评分结果作为绩效考核重要依据，考核结果分为优秀、称职、不称职3个等次。

其中，不称职的辅警在当月考核中减10分，派出所警辅人员管理办负责对考核结果审核把关，并将考核结果上报县市区公安局农村警务管理办，作为警辅人员工资发放的依据。年底以县市区公安局为单位对所有警辅人员进行考核，排名前30名的进行表彰奖励，排名后10名且考核得分低于60分的评定为不合格并予以辞退。