具体来看，上海补贴政策的调整有利于引导纯电驱动技术的提升和普及，对续航里程较长，成本较高的纯电动车型给予更多优惠照顾，插电式乘用车在上海已经获得了较大的推广成果，逐渐成熟，补贴额度也大幅减少。同时提出发动机排量、混合动力工况百公里油耗、油箱容量三项性能要求，达标者可获得额外补贴，与国家发展提倡发展小排量节能车型、提升技术水平的导向一致。补贴标准降低、参考指标增多以及设施补贴上限、实施“按量退坡”策略，一方面更利于将资金补给技术指标过硬的企业，将滥竽充数者清扫出局，一方面也是新能源汽车市场化发展的要求，销售量大的企业能够回收一部分科研成本，且已经获得一定市场认可。此外，新能源汽车的推广，让地方财政负担沉重，制定这样的策略可能也是基于上海市今年推广4万辆新能源汽车目标的考量。正如文件中的表述，补贴标准将“综合考虑生产成本、规模效应、技术进步和本市推广应用目标等因素逐步退坡。”

监管覆盖整个新能源汽车生命周期

从消费者层面，购买新能源汽车补贴申请更加严格，本市户籍居民要有良好的信誉状况、外地户籍的购买者需持上海市居住证，并在最近连续24个月内连续缴纳12个月社保；港澳台、华侨、外籍人员必须在上海市居住一年以上。同时，个人消费者名下无在本市登记注册新能源汽车的用户，才能免费获得上海市发放的专用车牌照，且一车一牌。

新能源汽车生产厂商、进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司，在上海销售新能源汽车且享受补贴政策的，要履行以下责任：一、具备较强的研发和生产能力，提供完善的售后及应急保障服务等；二、对在上海市销售的新能源汽车实施必要的远程实时数据动态监控，且要接入上海市新能源汽车公共数据采集平台；三、将充电设施建设及维护纳入销售服务体系，帮助消费者落实一处自用或专用充电设施；四、承担新能源废旧动力蓄电池回收主体责任。此外，对于进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司须在上海依法登记注册。

上述要求，需经过上海市经济信息化委审核，各项指标均符合的会发放确认凭证，拿到确认凭证后购车才能获得补贴。从消费者申请条件的严格把控，到生产厂商的责任确认，再到有关部门的专门审核，层层把控，有利于消费者身份的确认，从而保证一人一车一牌，也能明确划定生产商的责任范围，为企业责任评估设定参考标准。同时，强制落实充电桩的建设的要求，可以避免类似以前将新能源汽车变成传统燃油使用现象的出现。综合来看，此次监管将覆盖整个新能源汽车生产、销售、使用、售后服务等各个环节。