正面清单和通关单影响最大

此前，浙江多家跨境电商企业负责人在接受《中国企业报》记者采访时均表示，新政对于上规模的企业来说其实尚可接受，最大的影响主要集中在两个方面，即正面清单制度和通关单制度。

濮志江告诉记者，一方面，正面清单实施后，跨境电商企业只能按照正面清单目录进行采购，商品的种类明显变窄;另一方面，跨境电商进入保税区的监管已经与一般贸易趋同。特别是海关总署办公厅下发了《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》，这意味着未来所有进入保税区的跨境电商都得按一般贸易方式，申请到各类入境许可证，而涉及食品、药品、保健品、奶粉类的要求尤其严格。而这几类也正是国内消费者需求量大、产品标准化程度高、容易以集货模式进入国内保税仓的商品。但是，由于国别不一样，对于商品的检验标准、安全、环保、卫生等监管要求不一样，很多产品根本没办法进入国内市场。他说，现在跨境电商平台销售的此类产品，几乎都是国内并未销售的，按照欧美标准生产的长尾产品均面临准入问题。

该新政实际上直接影响了保税备货模式。濮志江表示，目前跨境电商常用的两大物流方式是保税备货和跨境直邮。保税备货实际上就是把国外采购的货物储存在国内的保税仓库内，进行分拣和包装，根据顾客的需要在保税仓库直接发货。但这对企业实力也是一种考验，不仅需要资金实力，还需要有眼光，不然，采购的货没人要，风险较大。而直邮是顾客下单后，商家通过某种方式在国外采购货物，统一包装入境清关后，再配送到消费者手中。

“税收上浮11.9%左右，其实通过品类、渠道等方式，仍然可以做到差异化竞争，但关键是正面清单把这方面的优势堵死了。”著名经济学家、民进中央经济委员会副主任周德文对记者表示，跨境电商的优势在于快、新、多，这也是传统贸易的短板，正面清单直接影响商品的多样性，跨境电商企业和消费者对商品的选择余地变小了。如果新政实施，直邮和保税区购货从成本上都差不多，未来直邮模式可能会成为主流的进口模式之一。

基于此，可能促使一些企业转向海外建仓。陈强告诉记者，通过海外建仓，可以避免由于国内与国外对商品检验和监管的区别，把采购的商品进入海外仓，再通过直邮的方式把商品销售给国内的顾客。

濮志江认为，虽然可以规避国内监管，但是也会面临着所在国的法律风险，需要进一步的调查研究。另外，跨境直邮方式受限于航空运输，成本很难降低，只能以长期经验的积累对资源做出最合理的配置，从而获得相应的成本优势。