第三十六条重点用能工业企业应当开展能效水平对标达标活动，确立能效标杆，制定实施方案，完善节能管理，实施重大节能技术改造工程，争创能效“领跑者”。

第三十七条鼓励重点用能工业企业建设能源管控中心系统，利用自动化、信息化技术，对企业能源系统的生产、输配和消耗实施动态监控和管理，改进和优化能源平衡，提高企业能源利用效率和管理水平。

第三十八条重点用能工业企业应当建立能源管理体系，采用先进节能管理方法与技术，完善能源利用全过程管理，促进企业节能文化建设。

第六章法律责任

第三十九条各级工业和信息化主管部门和相关部门依据职权，对有下列情形之一的工业企业，依照《中华人民共和国节约能源法》等法律法规予以责令限期改正、责令停用相关设备、警告、罚款等，并向社会公开：

(一)用能不符合强制性能耗限额和能效标准的;

(二)能源统计和能源计量不符合国家相关要求的;

(三)能源数据弄虚作假的;

(四)生产、使用国家明令淘汰的高耗能落后用能产品、设备和工艺的;

(五)违反节能法律、法规的其他情形。

第四十条各级工业和信息化主管部门及节能监察机构工作人员，在工业节能管理中有下列情形之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)泄露企业技术秘密、商业秘密的;

(二)利用职务上的便利谋取非法利益的;

(三)违法收取费用的;

(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第七章附则

第四十一条县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门可以依据本办法和本地实际，制定具体实施办法。

第四十二条本办法自2016年6月30日起施行。

《工业节能管理办法》解读

日前，工业和信息化部公布了《工业节能管理办法》(第33号令，以下简称《办法》)。为了更好地理解和执行《办法》，工业和信息化部政策法规司负责同志对《办法》进行了解读。

问：请您介绍一下制定《办法》的背景。

答：《办法》是在贯彻落实绿色发展理念和全面推进依法治国的时代背景下制定的。一方面，制定《办法》是落实绿色发展理念的必然要求。党的十八届五中全会提出了绿色发展理念，工业是我国国民经济的主体和能源消耗的主要领域，是落实绿色发展理念的重点领域。制定《办法》，完善工业节能管理机制、措施，提升工业企业能源利用效率，加快工业绿色低碳发展和转型升级，是当前工业经济实现“稳增长、调结构、增效益”的重要举措。另一方面，制定《办法》是依法履行工业节能管理职责的迫切要求。2007年修订的《节约能源法》对工业节能作出了原则规定。中央明确要求推进能源生产和消费革命，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。工业和信息化部作为工业节能管理部门，通过制定工业节能规章制度，指导和规范新形势下工业节能工作，有利于推进工业节能领域依法行政，保障工业节能管理职责的履行。