解读

“五五划分照顾此前分配格局”

中国社科院一财税专家表示，以前营业税完全归地方，“营改增”之后，营业税与增值税合并，两项税收所占比重非常高，如果不给地方，会对地方的财政收入造成很大影响，因此要重新划分。此外，由于目前处于经济下行阶段，中央和地方的事权划分改革还有一个过程、税制改革尚未完成，因此制定一个过渡方案，定下一个2到3年的过渡期。

中央与地方增值税实行五五划分，专家认为，基本照顾了之前营业税和增值税的收入分配格局，即地方少了营业税，多了增值税。总体看，这是一个保持中央和地方财力格局的稳定状态的方案，也会调动地方的积极性。

具体看，地方作为一个整体，保持了基本的稳定;但各地方的具体情况不一样，产业结构不同，因此过渡方案中也表示，以为基数核定中央返还和地方上缴基数，即如果改革后地方收入少于的财政收入，中央会返还。

该专家认为，过渡期满之后，要看税制改革推进的程度、经济形势、中央与地方的关系是否会发生变化等情况，具体情况不好判断。

新规2社保降费

社保和公积金缴费比例降低

4月13日举行的国务院常务会议决定，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负增加职工现金收入。

4月20日，人社部和财政部公布了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率。

企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%并且2015年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。失业保险总费率可以阶段性降至1%至1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

住建部也表示，住房公积金缴存比例也将阶段性适当降低，缴存比例不得超过12%。

这些新规，都于今天开始实行，相信人们5月份的工资收入将会有所提高，企业的人力成本也会有所降低。

新规3急救收费

北京救护车按载客里程收费

今天开始，北京救护车计费方式将从“往返全程计价”改为“按载客里程计价”。这意味着以前的一些“空驶费”和“返程费”将取消。