《过渡方案》将与全面推开营改增试点同步实施，自今天起执行。过渡期暂定为2至3年，届时根据中央与地方事权和支出责任划分、地方税体系建设等改革进展情况，研究是否适当调整。

一直以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。营业税以前为地方主体税种，完全归地方所有，也是地方税收的最大来源。增值税为中央与地方共享税，两者分享比例为75%和25%。

焦点

二手房交易税负不增反降

这次首次把自然人纳入了增值税的范畴，很多人关心个人在二手房交易过程中的税负问题。

根据方案，个人将购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。对于北上广深，方案增加了普通住房与非普通住房的认定。

记者对比政策实施前后发现，实际税负不会出现太大的变化。此外，二手房营业税优惠政策将平移到增值税征收中。比如，未满两年的普通住宅，如果房价是100万元，以前要交5万元的营业税(税率5%)，现在是100÷(1+5%)×5%=47600元，还少交税2400元。

酒店房费加收增值税“不厚道”

全面推开营改增试点在即，很多酒店也打起了“营改增”的算盘。近日有多家媒体报道“五一”假期期间，多个国际酒店集团纷纷以营改增为名进行“涨价”，涨价的幅度是原房价的6%或6.9%。

对此，财政部和国税总局相关负责人已经表示，全面推开营改增，是由征收营业税改为征收增值税，而不是在原征收营业税的基础上再征收一道增值税。

其实，通过计算发现，对于年销售额在500万元以上的酒店为增值税一般纳税人，即使没有任何进项税可以抵扣，“营改增”之后税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。而改革后，酒店的材料采购、设备采购、不动产购置和租赁等都可以获得进项抵扣，总体上看，纳税人的税收负担一般都有不同程度的下降。

北京国税局相关负责人此前表示，酒店借机涨价不“厚道”，这样一来消费者既支付了营业税又支付了增值税。这与增值税计税原理不符，与改革初衷也不符。

针对“五一”前夕部分酒店以“营改增”为借口提高价格的行为，发展改革委发布了《规范酒店业价格行为提醒书》，正告相关企业依法合规，诚信经营，不得以“营改增”为借口哄抬价格。