4保障基层警察发展空间

要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。

专家解读：“过去对于人民警察的管理制度和对普通公务员的管理相同，并没有考虑其工作性质和职责的特殊性，在待遇和相关保障方面都不符合其职业要求。”在谈到会议涉及的警察管理制度改革方面的内容时，中国人民公安大学公安管理学院院长张光认为很有必要。

目前，公安机关根据《公务员法》对人民警察进行职务序列设置，也就是按照人数比例来设置领导职务与非领导职务的职数。而这种制度设置也造成警察的个人职业发展更为缓慢。张光解释道：“警察的数量在公务员队伍中占1/4左右，而公务员法对一个级别设置多少职位是有规定的，基数过大就导致大量的警察都在基层，上升空间非常有限，而警衔低导致相应的待遇也就低。”张光认为，未来应该根据警察的具体工作职责和特点进行管理和制度设置，通过多种职务序列的渠道保障其发展空间。