亮点三：有利于吸引社会资本加快发展混合所有制

电力体制改革是国有企业改革的重要组成部分，是垄断行业改革的重点和难点。按照国有企业改革的总体部署，通过发展混合所有制方式推进电力体制改革是一项重要而明确的改革任务。电改配套文件的出台，特别是推进售电侧改革、电力市场建设两个配套文件的具体贯彻落实，必将在电力行业吸引更多社会资本参与电力建设，加快促进在电力行业发展混合所有制经济。

在发电侧方面，市场化改革后会形成明确的价格信号，发电企业将能够根据电力市场供求、燃料成本变化以及电力市场特性与用户协商交易电价和电量，解决了发电企业长期存在的体制性亏损问题，从而更好地引导民营资本在发电侧进行投资。在电网企业方面，在其功能定位明确后，盈利模式更加透明、收益更加稳定，有利于拓宽电网企业融资渠道，从而吸引民营资本投资电网建设，也为电网企业改制上市，在证券市场上市融资提供了可能性。在售电侧方面，改革以后，民营资本可以投资或者直接成立售电公司，为民营资本进入电力行业提供了新的领域。

亮点四：通过推进输配电价改革加快理顺电价形成机制

《关于推进输配电价改革的实施意见》将逐步扩大输配电价改革试点范围，认真开展输配电价测算工作，分类推进交叉补贴改革，明确过渡时期电力直接交易的输配电价政策等作为这项改革的具体举措。这些措施针对性较强，抓住了推进输配电价改革的关键领域和重要环节，总体上，内容具体、明确、可操作，亮点较多。

以逐步扩大输配电价改革试点范围为例，这项措施提出输配电价改革要坚持试点先行、积极稳妥，进一步拓宽了试点覆盖范围，明确了试点工作步骤，强化了试点的影响力。在试点范围方面，除了先期已试点的深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州外，对凡开展电力体制改革综合试点的地区，也直接列入输配电价改革试点范围。同时，鼓励具备条件的其他地区开展试点，尽快覆盖到全国。在试点步骤方面，将试点工作分为调研摸底、制定试点方案、开展成本监审、核定电网准许收入和输配电价四个阶段，这有利于因地制宜将试点工作落到实处。

亮点五：通过组建电力交易机构加快电力市场建设

独立的交易机构是电力市场建设的基础，组建独立的交易机构不但为电网无歧视开放奠定了基础，还为市场公平交易提供了平台。