最新十三五规划建议中的13个亮点解读(2)

更新时间:2018-11-05 12:03作者:李天扬老师

    4、让创新贯穿一切工作:实现整体性转型升级

    创新不但要摆在国家发展全局的核心位置,并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。这分别是一“静”和一“动”,体现了创新的灵魂是不断使全局发生改变。在“创新”一词的提出者熊彼特那里,创新不是新的增量,而是价值链上各种要素配置方式发生整体改变,创造出新的发展空间。只有让创新贯穿一切工作,才能真正建成创新驱动型的国家和社会。

    5、拓展发展新空间:构建H型战略发展布局

    拓展发展新空间,形成沿海-沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。即,在原先沿海发展轴带和沿江发展轴带(长江经济带)T字型战略格局的基础上,再增加一条贯穿东中西的丝绸之路经济带,形成H型的战略发展布局,铸造中国经济发展新的支撑带。其中,“H”的两“竖”是高铁串联起来的城市带,而一“横”则是沿长江的经济走廊,并与“一带一路”相对接。

    6、全民参保、养老金全国统筹,“大一统”社保制度将实现

    全民参保、职工基础养老金的全国统筹是2020年做到“应保尽保”的重要内容和最终目标。只有实现了全民参保和养老金的全国统筹,才能从根本上解决我国目前养老制度碎片化问题,不仅有利于劳动力的全国自由流动,更可以提升养老基金的全国统筹能力和财务平衡能力,进而有助于建立更公平、更具有可持续性的社会保障制度。

    7、网络强国战略:争当信息化时代的创新强国

    实施网络强国战略是拓展发展新空间的重要举措之一,并且与实施“互联网+”行动计划、发展分享经济、实施国家大数据战略联系在一起。这是针对当代条件下信息化深度融入经济发展各个环节做出的战略选择。在互联网相关领域,以“互联网+”为特征的信息经济成为中国的发展优势所在,使之壮大、厚植,将继续为中国发展开辟巨大的新空间。

    8、全球经济治理中的制度性话语权:参与书写国际规则

    提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,是中国的全球治理能力提升的体现。其中,自贸区战略的突破是题中之义。要推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中国-海合会自贸区建立,中国-东盟自贸区升级,远期最终推进亚太自贸区(FTAAP)达成,为亚太乃至全球的自贸区设置“共同制定的规则”,而非一家之言的规则。要坚持统筹国际国内两个大局,以开放促改革,以改革进一步推进开放,以积极主动的态度为“对外开放2.0”制定“中国规则”。

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