更新时间:2018-11-04 16:29作者:三水老师
不少地方公车改革已悄悄完成
虽然河南尚未出台统一的公车改革方案。但在省内,已经陆续有不少地方尝试乃至全面推行了公车改革。
比如,济源市、孟州市等地方给公务车贴上了统一标识;河南省公安厅给公车统一安装GPS定位系统,非工作时间车辆一律“对号入座”停放;安阳县试行“以租代购”管理公务用车等。
不过,这些改革改得都是公车管理制度上一些细微末节的地方。在更彻底的公务车改革——货币化补贴方面,郑州县区级政府车改的力度较大,而且出现了有趣的“自下而上”现象:市直机关、委局并没有全面启动车改,反而是各县、市、区陆续“悄悄”完成了车改。
郑州市公车改革始于2003年,在郑州市经济技术开发区建立了第一个公车改革试点,郑州市高新技术开发区也从2005年5月起试行公车改革。
这两个开发区公车改革内容基本都是:取消一般公务用车,按级别对因公有出行需求的公务人员发放交通补贴。有媒体报道,当时郑州市经济技术开发区的补贴标准为:主任科员每月补贴1500元,副主任科员每月补贴800元,一般干部每月补贴300元。
和其他县区相比,当时这两个开发区领导干部不多,公务车也不多,例如,高新区副县级干部20多人,公车20多辆,车改后,只剩下4辆。一些公务员认为这也是公车改革从这两个地方开始的原因之一。
随后,郑州市上街区在2008年开始公车货币化改革试点,到2010年全面铺开。
在接下来的几年间,郑州市市内五区也陆续完成了公车货币化改革,其中最晚完成的是管城区。而航空港区在2013年进行了公车改革。由于货币化改革的时间不一,各区和开发区对公务员发放的补贴标准也不一样。改得早的区,往往标准低一些,晚一些的标准就高;有的区分车补和油补,有的区则统一打包为交通补助,而且车改后的补贴标准一般来说多年没有变化。各区公务员们之间相互也暗自比较过补贴标准的高低。
坊间“补贴行情”是:航空港区、管城区、金水区、高新区标准相对较高。
上街区一般科员每月车补300元,副科级1800元,正科级2300元(不含油补)。
值得注意的是,中央和国家机关公车改革补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元,并明确地方补贴标准不得高于该标准的130%。这样的标准,远低于郑州各县区车改的补贴标准。