特大型都市人口太多，没有户籍的人比例很高，让这一部分人群有机会获得户籍，对城市发展是有积极意义的。其实北京过去在无形中也有了一些落户的门槛和条件，比如博士毕业，海归学者等等。总的原则是本着对北京发展有积极作用和贡献的方向，对人才进行取舍。

以现在的状况来看，近千万在北京工作居住的人没有户口，其中可谓人才济济。如若未来北京也实行积分落户政策，门槛肯定是要比较高的。比如学历方面，本科现在已经是比较普遍的程度，可能就不够，要从硕士开始进行一些限制。还有特殊技能人才，要达到多少级，什么水平等等。根据本地发展的需要，和未来城市发展的方向来决定。

北京积分落户政策详解

【设置积分门槛应统筹高低端人才】

中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，按照政策的要求，稳定住所、稳定工作、参保年限、连续居住年限，这些会是基本指标，另外针对文化程度、技能会有一些具体要求。只是从北京目前的状况看，今后的发展需要更多高端人才，对低端人才北京接纳的意愿并不强烈。

中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣则告诉北青报记者，目前实行积分制的城市，打分大多数都偏重人才属性、技术能力、社会贡献，在他看来，北京实行积分落户制，可能与之大同小异，只是不同指标分值上会有差异。

【以居住证为依托提供保障】

北京千万外来人口中，有70%到80%是为北京提供服务的。有专家建议，对大多数的低端产业劳动人口，可以借助居住证管理平台来解决入户问题。在积分落户的设计理念上，首先要注意面对的受众群体是多数的流动人口，一定要让多数人看到希望;第二，这次积分落户改革，即使不能很快解决户口，也要以居住证为依托，依据不同的积分提供不同的保障;第三，设定一定的路径，能够让普通人明白要多长时间、符合什么样的条件才能落户。

【每年能提供多少落户指标是关键】

目前在积分落户制度中，最关键的问题可能是各个城市每年能拿出多少户口指标给满足积分条件的人。据了解，在目前已经实行积分制的城市中，有些城市一年有1万多人达到要求，能够解决户口的可能只有1000或2000人。他认为，如果在实际操作中，能够落户的人在满足积分条件的人中，所占比例太小，可能这项制度就失去了作为制度的效力，所以北京积分落户制度每年能提供多少落户指标是关键。