他表示，预算公开只是一种形式，更深层次目的应该是推动预算编制更加科学，预算支出更加合理。他建议后续有关部门应大力推行3年左右的滚动预算，将预算期与会计年度相对脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，对未来一定时期的预算支出作出更周详的考虑和全盘规划。这将有利于保持预算的完整性、继续性，从动态预算中把握重大支出项目的未来，化解年底突击花钱等问题。同时，由于预算能随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应。

叶青还强调，财政部门应注意“唤醒”趴在账上的财政资金，即化解结转结余的存量资金。这样既能避免出现财政资金的闲置情况，还能“盘活”财政资金的流动性，将其投向更有需要的支出项目，达到提升预算资金的使用效率的作用。

津贴补贴占比过大需缩减

这次公开的“一般公共预算基本支出表”，专门明确了人员经费中的基本工资和津贴补贴构成情况。如财政部方面基本工资约为6812万元、津贴补贴约为17444万元，津贴补贴约为基本工资的2.5倍;交通部的基本工资约为64366亿元，津贴补贴约为189873亿元，津贴补贴约为基本工资的2.9倍。

叶青分析，津贴补贴数额大幅高于基本工资，这实际上反映出我国公务员薪酬体系尚不健全，二者比重应加以换位。而津贴补贴数额大幅高于基本工资，易导致有钱单位多发钱，以及地区间和部门间由于财力水平不同导致收入水平差距拉大等不公平问题。对此，有关部门应该明确津贴补贴只是公务员收入中的补充，目前一些种类繁多且不合理的津贴补贴是需要砍掉，或者缩减、合并一部分的，以达到进一步规范津贴补贴水平的目的。同时，建立公务员工资的正常增长机制，使基本工资逐步成为大头，并确立基本工资的定期调整机制，才是真正的解决之道。