专家观点

完成车改公车费用有望降一半

昨天，记者就相关问题采访了预算问题专家叶青。他分析，一旦中央层面公车改革完成，公车费用有望降低一半，而2016年度相关单位公车预算预计就会大幅下降。

叶青分析，已持续多轮的中央单位公车拍卖切实减少了中央单位的公车数量。《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》提出，要改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用。力争在2016年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

不过叶青也表示，中央部门预算公开也显示，不少单位的公车保有量仍达到数百辆、上千辆，各单位的公车运行费也还不少。他预计，随着公车改革的深入进行，各中央部门2016年度预算中，公车支出有望进一步大幅下降。他分析，如果中央层面公车改革全面完成，“三公”中的公车费用至少应该能够降低一半左右。

叶青还强调，目前对于车补是包含在“三公”经费中的公车运维费里，还是包含在一般公共预算基本支出的津贴补贴项目中，并未发现明确的说明，他建议有关部门下次公开时应对此加以明示。

应统一平台公开设答疑机制

叶青称，目前湖北省各部门预算公开已通过财政部门统一公开，北京市也做到了在首都之窗网站的“市级部门预算公开专题”集中展示。

相比之下，中央部门预算公开仍是各自为政，没有统一公布平台，这并不利于最大限度地接受媒体和公众的查阅与监督。同时，被公众提出多年的网上公布位置栏目不统一，公布格式不一致的问题继续存在。

记者发现，国土资源部公布的大部分表格并非正常向上，而是一律向左。对于这种字体倾斜等问题，叶青认为有关部门还缺乏对于预算公开的服务细节意识。叶青还强调，目前对于预算公开中各界人士的疑问，还缺乏进一步有效的答疑机制。他建议有关部门可通过专题新闻发布会或者网上访谈在线答疑等机制，来回应各界的问题。

应推滚动预算唤醒结余资金

叶青介绍，我国通过预算公开，已经较为有效地实现了“三公”经费的降低。这次实现按经济分类科目形式公开“一般公共预算基本支出”，使得人员经费和公用经费两部分细节被披露，这对于公众监督公务员基本工资、津贴补贴、其他工资福利支出、生活补助等项目支出情况，以及进一步规范会议费、办公费、取暖费、差旅费、培训费、福利费等方面，都具有很大的进步意义。