人社部称养老金全国统筹具体方案争取出台(3)

更新时间:2018-12-29 18:07作者:三水老师

    吴晓灵委员此前在分组审议中指出,此事“只要下了决心,一年两年就能办成”。昨天专题询问中,她提出建议方案,采取基本养老保险加附加养老保险的方式,取中下水平作为全国基本养老保障水平,资金结余多的省份可留一定比例用于地方附加养老金,保证全国统筹后当地居民养老保险水平不降太多。尹蔚民当场表示,该方案比较有建设性。

    楼继伟则提出一个担心,如果不建立早缴多得、多缴多得的激励机制,实现基金精算平衡,一旦推行全国统筹,一些地方的积极性将减弱,从而增加财政负担。尹蔚民表示,为此统筹方案设计了双层架构,让地方既有一定责任,又有一定利益。

    养老金缺口有多大?

    养老金再不改革将面临巨大缺口

    昨天,辜胜阻委员在专题询问中提到多个“世界之最”:一胎化、少子化的生育政策使我国人口老龄化速度可能世界最快;国企改制,一部分人提前退休,职工实际退休年龄可能全球最低,缴费年限全球最短;养老金并轨需大量资金流入,改革转制成本全球最高。

    “我的问题是,未来十年或二十年养老金资金有多大的缺口?”辜胜阻委员问。

    马凯应询答问指出,养老金缺口是养老保险制度面临最难的问题之一,有三类情况需具体分析应对,一是当期能不能足额及时支付;二是长期平衡问题,老龄化以后有缺口怎么办;三是历史欠账问题,转轨以后,个人账户空账究竟怎么解决。

    马凯指出,去年我国企业职工养老保险收入20800亿元,支出16700亿元,结余4091亿元,到去年底累计结余26900亿元,总体上看,保证当期支付没有问题,但地区不平衡问题突出,有的省份已经开始“吃积累”,同时收支矛盾不断扩大,基金收入增速追不上支出增速。

    “有一点是肯定的,如果我们的体制不改、机制不转、政策不调整,缺口是必然的,不是一星半点的缺口,而是巨大的缺口”,马凯指出,目前是三人缴费供一人领钱,如果制度不变,到2025年大体变成两人缴费一人领钱,到2050年就是一人缴费一人领钱。

    为此马凯提出8条对策,包括扩大征缴范围、强化缴费激励、增加财政收入、转持国有资本、优化投资运营、延迟退休年龄、完善多层体系、实行精算管理。

    全国社保基金理事会理事长谢旭人委员建议,国务院有关部门要尽快研究改革方案,着力推进“划转部分国有资本充实社保基金”的工作,这是应对人口老龄化挑战的迫切需要。

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