央企薪酬改革方案政策解析(4)

更新时间:2018-11-28 11:30作者:王新老师

    网上评论和建议

      有文章指出:国企薪酬改革的关键其实是如何限制国企自肥的分配权。

      首先,强化薪酬分配的刚性尺度。客观上使得酬薪不能只是简单的数字福利,应该与企业效益挂钩、与对国家、对社会的贡献挂钩、与员工的平均工资挂钩,同时也应与社会平均收入水平相对应。换言之,能够得到多少,不是算出来的,而是干出来的。

      其次,关闭福利泛滥的通道。一些国企央企福利甚至超出单纯的薪资额度,比如天价的住房公积金、绩效考核奖金等等。过多过滥的福利、分配项目应当清理和限制。同时,还有国企高管畸高的职务消费,成为滋生软腐败的温床。个人的吃、穿、住、行、医囊括到职务消费中,办公室装修、配备专车、体检、疗养、请吃等等,都可列在职务需要的名下。

      第三,规范经营行为防止衍生利益分配。一些国企通过不规范持股第三产业、吸纳员工投资等方式,衍生出额外收入,变相谋取不正当利益。

      这些方面,在央企负责人薪酬改革方案中都有设计,有的环节还反复强调。如高管的职务消费,习总书记强调,除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人没有其他的职务消费,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

      而财经评论人士郭施亮认为:未来必须要做好以下几点措施。

      其一、重点突出公开透明,严格监管。

      过去,职务消费无疑成为社会关注的问题之一。而职务消费,已然逐步成为高管们消遣玩乐的保障。

      一边是职务消费无人监管、无人敢问,直接纵容了高管们的铺张消费行为;另一边是职务消费影响社会公平原则,国有企业亏损由老百姓买单,而企业高管却无需问责。由此可见,在一个缺乏公开透明、缺乏监管的环境下,国企的执行效率必然低下。至此,未来国企高管的消费行为必须公开透明,结合监管机构严厉监管,防止出现盲目性的职务消费行为。

      其二、重点强调规范化,合理调整高管的薪酬结构。

      缺乏规范化是过去国企存在的主要漏洞之一。同时,因相关责任人的监管不到位,也直接导致国企薪酬结构的混乱。更有甚者,还存在自定薪酬的现象。最终,部分高管借助这个漏洞实现利益输送。因此,重点强调规范化对国企改革起到举足轻重的影响。

      其三、重新塑造国企形象,打击利益输送等恶劣行为,强有力地落实相关政策。

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