更新时间:2018-11-28 11:10作者:才子老师
庄德水:公车难改在心态,加大惩处是关键。除了监督,还要加强惩处力度,把私车公用纳入腐败的范畴中,一旦查实就做受贿处理。公车难改的原因在于领导干部把公车当作是一种特权的象征,公车不仅仅是一个车辆的问题,它还象征一个领导干部在单位里面的权力的大小和所享受的特权大小。公车改革有一些领导干部会感到失落,就是因为他认为失去的不仅仅是公车而是特权待遇。要彻底解决这一问题,除了发放补贴,给予其心理上的安慰,还要进行严厉的惩处。我们可以借鉴国外的做法,在美国旧金山就有明确的规定,政府公务员一旦被发现公车私用的现象,就要被开除公职。中国目前的惩罚制度还不完善,在公车改革进行的这20年中,提原则性的问题更多,具体的制度却没有规定。我们之前的侧重点在公车的具体配置,忽略了公车背后所代表的利益。另外,除了之前所提及的让企业赞助用车,还有可能出现懒政的情况。对此,我的建议是中央要对领导进行绩效的考核,来避免这种情况的发生。
司乘人员安置如何进行
庄德水:坚持以人为本,用利益赎买方式解决阵痛。在公车改革中面临最大的问题之一就是涉及到的司乘人员该如何安置?就目前的情况来看,很多中央国家机关之前已经在陆续地改革,现在大多新进的公车司机是由专门的车辆管理公司统一招聘进来后,再分配到各单位,不属于国家机关内部人员。所以我们可以采取老人老办法,新人新办法的方式,对于之前有编制的老司机,可对其进行转改,通过内部消化的方式,转移到后勤部门等其他岗位,或参照之前国有化改制买断工龄的方法。年龄大的司机,可采取提前退休的方式。对于合同工,合同期满后,可让招聘他们的公司对其进行再调配,转给私人企业等。我们在对待司勤人员时,要坚持以人为本的原则,用利益赎买的方式,给予其一定补偿,以减少改革带给他们的阵痛。
公车改革司机怎么办?北京航空航天大学研究与教育中心主任任建明:人员安置分批行,自主就业政府帮助相结合。公车司勤人员是由于之前不合理的制度而产生的泡沫化就业,因此政府有责任去帮助他们再就业,不能简单地推向市场。车改方案是一个过程性的方案,这些司勤人员的安置也可以分批进行。分流需要过程,中央可以规定指标,半年要安置多少,几年到位。我们在鼓励公车司勤人员进行自主再就业的同时,也要有问题反映机制,给他们困难反映的渠道。政府只有把工作做细了才能把政策落到实处。