這也就意味著，工資增長機制出臺後，事業單位的工資調整將不再簡單由政府決定，而是跟機關一起由政府參照市場可比人員工資水準及其變動來決定。可以預見，隨著經濟社會發展和社會平均工資的調整，以及物價的變化幅度等，事業單位的工資水準將逐步增長，並與社會可比人員工資水準保持合理的比例關係。

事業單位養老金"並軌"終落地

　　事業單位退休金可達四五千元，而企業單位養老金只有一兩千元。事業單位跟企業單位的養老金差距，導致近年來"養老金並軌"呼聲一直居高不下。

　　對此，《條例》明確，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

　　這讓呼籲多年的"養老金並軌"終於落了地。其實，事業單位及其工作人員依法參加社會保險並非新事物。去年召開的十八屆三中全會出臺的《決定》已明確：推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。

　　無疑，《條例》提出事業單位及其工作人員參加社保，是對《決定》的貫徹實施，同時也再次釋放出"養老金並軌"啟動的信號。

　　但是，説起來容易，做起來難，"養老金並軌"怎麼並?錢從哪來?此次出臺的《條例》並沒有涉及。

　　清華大學教授楊燕綏告訴《中國經濟週刊》，養老金制度有三個環節：找錢、管錢、發錢，而這三個環節首先要做到如何找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然後才是如何確定待遇，如何發放待遇。

　　當前我國城鎮職工養老保險國有單位繳費費率為工資總額的20%，民營、個體單位繳費費率均為12%。相比世界其他國家，我國的繳費費率偏高。資料顯示，人社部曾對世界上173個國家社會保險費率進行統計，目前中國單位和個人繳納五項社會保險費率之和為40%左右，在列出統計數據的國家中居第13位。而中國五項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高(單位繳20%，個人繳8%)。而其他四項社會保險費率之和在12%左右，在所知各國中居第34位，處於中等偏上水準。

　　目前《條例》規定"事業單位及其工作人員依法參加社會保險"，對於全額撥款事業單位，繳費來自財政收入，但是對於差額撥款和自收自支事業單位而言，錢從哪來的確是個問題。