事业单位养老改革的具体方向早已确定人社部部长尹蔚民多次在公开场合表示，将按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式，改革机关和事业单位养老保险制度，破除养老保险双轨制，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。

　　虽然从去年3月人社部就启动了养老保险顶层设计，机关事业单位养老保险改革是顶层设计的一项重要内容，但直到现在仍然没有见到具体的方案。

　　此次《条例》明确规定事业单位及其工作人员要参加社会保险，又一次为机关事业单位养老保险改革将了一军。据《第一财经日报》我们的工作人员了解，谁来为这项总费率高达44%的养老保险改革埋单是政策制定中的一个难点。

　　清华大学就业与社会保障研究中心杨燕绥在接受本报我们的工作人员采访时表示，财政不太可能为所有的事业单位养老保险改革出资，否则也就没有改革的必要了。按照分类改革的方案，行政类和公益一类财政出资的可能性还比较大，但像公立医院、科研院所、高校等单位，财政出资的可能性很小。

　　筹资机制不解决，事业单位养老保险改革就走不下去。杨燕绥说。