省直省管医院、中央在陕高等院校附属医院、部队医院取消药品加成、医疗服务价格调整与所在市同步进行。

建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，实行公立医院院长年薪制，与医院收入脱钩。

组建医疗集团或医疗联合体

推广医疗集团和医疗联合体模式。由省级医院牵头组建医疗集团，每个市(区)组建1—2个医疗集团或医疗联合体，把三级医院门诊前移到社区。医疗集团、医联体内部和同级医疗机构间实行医学检查检验结果、医学影像资料互认，设置专门的医学影像、病理学诊断和医学检验机构，促进医疗机构之间大型医用设备共享。

全面推行医师多点执业。符合条件的医师可选择2—3个医疗机构执业，鼓励优先到基层医疗卫生机构多点执业。

推动城市二级医院向社区卫生服务机构、专科医院、老年护理和康复等机构转型。完善对非公立医疗机构的行业监管，将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围，建立负面清单和不良行为积分管理制度，健全非公立医疗机构退出机制。

加快医学人才培养，鼓励有条件的高校增设临床医学专业。推进儿童医疗服务领域改革与发展，加强儿科医务人员培养和队伍建设、完善儿童医疗服务体系，缓解儿童医疗资源短缺问题。

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部队医院改革同步推进

西安一家医院的药剂科主任表示，医院的药品一直是15%的加成，因此有些药品比药店价格要高一点，这部分收入在医院收入中很重要。根据我省的改革方案，全省公立医院药占比要降到30%左右，而很多医院的比例高达45%甚至50%以上，还有很大的下降空间。

此次方案中有一个亮点，就是部队医院改革的同步推进。业内人士表示，部队医院一直是另一个领域的管理，但以西安为例，部队医院在服务患者方面占据非常重要的比例，如果改革中缺少了对部队医院的约束和管理，就缺少了非常关键的内容，直接影响患者的切身利益。