四、保障措施和工作要求

1．中考是基础教育工作的大事，是对义务教育段教育教学质量的检验。各级教育行政部门和学校必须保证初三年级学生全部参加中考。任何部门和学校都不得动员或组织学生不参加或变相不参加中考。各高中阶段学校一律不得在中考前招收录取学生。凡没有中考成绩的学生，各级教育行政部门不得为其建立高中阶段学校学籍档案。

2．中考方案具有很强的政策性、严肃性和权威性，各级教育行政部门和学校必须严格执行，任何部门和学校都无权更改中考方案。

3．思想品德、历史学科继续实行开卷考试。各地、各校要认真研究，以考试改革为契机，推进教学方式改革。开卷考试只允许携带一套教材（思想品德考试另可携带市教研室统一印制的中考时政学习材料）进入考场，其它材料一律不得带入考场。

4．要重视建立和认真实施学业成绩和综合素质评价相结合的初中学生毕业制度，充分发挥考试评价改进教学和促进学校、教师和学生发展的功能，不断提高义务教育教学质量。

5．会考成绩是学生能否毕业的重要依据，也是高中阶段学校招录新生和评价学校办学水平的重要依据。各地要严格按中考要求组织会考和考查工作，严肃考风考纪。对在会考中违纪的学生，将严格按照中考违纪处理办法进行严肃处理。对在会考中发现有集体舞弊的，将严肃追究考生所在学校相关教师、学校领导以及所在考点监考教师、考点负责人和所属县（市、区）、功能区教育行政部门负责人的纪律责任。

6．要建立严格的中考命题、审题制度，确保命题质量和学业成绩的科学性、公平性。教研部门要加强对考试命题和综合测评的研究，组织中考命题专项培训，不断提高评价与考试的科学性和规范性。

7．各地要在市教育局统一组织下做好网上评卷工作，按照要求选派优秀教师参加阅卷工作，提高组织化程度，确保与评卷相配套的硬件设施及工作环境，确保评卷工作公平、公正、安全，在保证评卷质量的前提下提高评卷效率。

8．要充分认识到中考改革工作的重要性和必要性。各级教育行政部门和学校要加强对初中毕业升学考试和高中招生工作的领导，加大对中考改革的宣传力度，提高中考改革的透明度和开放度，争取社会各界对改革的理解与广泛支持。要建立相应的领导机构，加大人力和经费投入，确保中考改革顺利、平稳进行