《实施意见》中提到，凡在当地租赁房屋(含实际居住地)的人员，连续居住满一年和参加社会保险满一年，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母、亲属等，可以申请登记常住户口。

　　这位专业人士认为，将社保作为登记常住人口的条件，会促进社保的扩面工作。同时，城乡分割的户籍登记制度即将取消，随着城乡不同社会保险制度的逐步统一，重复参保问题也会有所减少。

　　比如说医保，一直存在管理部门不一致的情况。新农合由卫生部门管，城市居民由人社部门管。相比其他保险，医疗保险的重复参保情况比较突出。据媒体报道，仅新农合、居民医保、城镇职工基本医疗保险(简称职工医保)三大制度的全国重复参保率目前在10%左右，超过1亿人重复参保，每年财政重复的无效补贴超过200亿元。

　　为了方便流动人口参加医保，2016年人社部就开始部署全国社保卡统一工作，居民身份证号作为惟一社保卡号。而我区户籍改革要求建立与统一城乡户口登记制度相适应的社保制度，取消人为设置的城乡医疗保险制度的差别，减少了重复参保情况的发生，更能体现制度公平。