逐步建立社会保障全覆盖体系

记 者：我们这些年虽然建立了一系列的社会保障系统，但客观上讲，我国的社会保障水平依然相对较低。请问，今后在社保体系建设方面，是怎样的政策导向?

　　尹蔚民：十八大报告非常明确地提到中国社会保障的总方针，那就是全覆盖、保基本、多层次、可持续。全覆盖，就是制度上要公平，要覆盖到所有的人。保基本，是由国家经济社会发展阶段所决定的，这个水平要与之相适应。还有多层次，就是在基本社会保障的基础上建立企业年金，将来建立符合机关事业单位特点的职业年金。

　　此外，还有商业保险、最低生活保障，以及社会救助等各种专项救助，这种多层次的制度安排，更好地满足劳动者、城乡居民不同需求。还有就是可持续，社会保障运行的制度要稳定，财务要能够保持平衡，实现长期稳定运行，使大家真正通过社会保障制度解除相应的后顾之忧。

记 者：现行的社会保障制度依然存在许多问题，区域与种类之间互不相通。如何改变这些制度性的障碍呢?

　　尹蔚民：从2016年开始，在城镇企业职工基本养老保险制度上实施了跨地区社保关系转移接续政策。现在正在制订新农保、城居保、职工养老保险相互衔接政策，为参保人员在不同制度间流动打开通道。针对异地就医报销不便问题，我们着力提高医保统筹层次，全面实现地市级统筹，解决同一城市范围内所辖县区的异地就医问题;推行省内联网结算，解决省内所辖不同城市异地就医费用结算问题;以异地安置的退休人员为重点，搭建跨省异地就医结算的平台。同时，鼓励参保人员尽量利用基层和本地区医疗资源。三要推进社会保险城乡统筹。要整合新农保和城居保为城乡居民基本养老保险制度，使城乡居民享受同等待遇。按中央部署，整合城乡居民基本医疗保险制度和经办服务，实现与职工基本医保的统一管理。

正结合国情研究延迟退休年龄

记 者：有关于国家要延迟退休年龄的传言已经纷扬很久了，您也曾经出面否认过该说法。可是您认为延迟退休是否有必要?

　　尹蔚民：延迟退休年龄或者是男女同龄退休的问题是一个很复杂的问题，从应对人口老龄化和长远的发展来看，延迟退休年龄应该是一种选择，世界上的多数国家都在走这条道路，它对应对人口老龄化，特别是对保证社会保障体系的安全、健康、平稳地运行，是非常有好处的。

　　根据1982年全国人大常委会的规定，我国的退休年龄是女职工50岁、女干部55岁，男职工60岁，当然还有其他一些特殊的，比如女领导干部、比如一些专业技术人员还有一些特别的规定。我们国家现在退休年龄的年限和世界上大多数国家相比还是比较年轻的，退休的年龄是比较早的。为了应对人口老龄化对我们国家养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，特别是现在正处于逐渐由劳动力的无限供给向有限供给的转变过程，所以需要研究我国的退休年龄问题。