养老产业需多层次设计

《支点》：民政部副部长窦玉沛近期表示，不会将养老地产纳入养老产业进行管理，您认为保险公司的养老社区之路该如何迈进?

　　江生忠：商业保险公司是有商业原则的，自然要有投资回报，简单期望养老地产是优惠政策而投资养老地产不可取。地产中可能有一部分会作为福利事业，但大多数的地产不可能作为福利，中国现在已有两亿左右的老年人，如果都作为福利事业或政策优惠，国家是承担不了的。

　　未来保险公司怎样去投资、迈进?我认为保险公司首先根据自己的战略、自身的条件来确定是否投资;第二点，要看保险业务与地产业务是否存在良性关系;第三点，可以将地产投资作为财务投资，进行间接投资，而不要进行开发性的投资。

《支点》：在养老金融产品越来越多渗透到养老服务行业后，您认为金融机构又该如何创新?

　　江生忠：仅就保险公司涉足养老地产而言，一方面可以进行与保险服务捆绑方面的创新，比如与以房养老捆绑就是一个创新，借助地产，提供以房养老服务。以房养老在实施过程中，还要防范产品定价及未来市场波动的风险。

　　另一方面，可引入第三方的社会资金，或建立房地产基金。国内现在都是保险公司拿自己的钱来投资，未来可以引入第三方社会投资，比如房地产基金，以这样的方式进行投资，保险公司的风险会降低一些，有利于投资项目的顺利进行。

《支点》：有种观点说，把养老看成是公益的，这个养老服务业肯定发展不起来，一定要和市场对接，您认为市场化改革的方向是什么?

　　江生忠：首先，养老地产、养老产业同样可区分不同层次性质的业务。就如保险，它有商业保险和社会保险。养老地产也是一样，它有社会福利性的，也有纯商业性的，都是市场化肯定不对，都是公益化也不正确，应该分为不同的层次。如果是商业性的养老地产，当然是要市场化运作，如果是福利性的，当然要走福利渠道，其他国家的养老也是这样区分的。

　　其次，即使是作为福利的养老业务，也可以通过购买服务方式来进行改革，比如，现在有的地方提出国建民营，即养老机构政府来建，但由民间的机构来经营，这也是市场化改革的一种方式。

《支点》：目前养老保险的资金结余已有3.1万亿元，因受投资渠道的限制，收益情况并不理想，在养老保险的顶层设计上您有何建议?

　　江生忠：投资运营、保值增值都应当是顶层设计当中的重要部分，但总体上说，要坚持安全性、盈利性、流动性原则来确定投资管理的体制和方式。更多推荐：
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