四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”，但在现实生活中，一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市教育改革的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。开展“两学一做”学习教育，要解决好软弱涣散基层党组织整顿工作，如班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;基层组织服务师生能力弱，成效差，群众意见大;放松党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，要持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市教育局党组成立“两学一做”学习教育领导小组，由我担任组长，班子其他成员担任副组长，局各科室科长直属学校单位书记及旗县市区教育局主要负责人担任成员，日常工作由马向平、李永洪、张志彬同志负责;下设办公室，王顺同志兼任办公室主任。各旗县市区教育局党委(总支)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(总支)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各旗县市(区)教育局、市直各学校、单位党委(总支)支部要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地学校学习教育的具体指导。在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导，及时研究解决学习教育中的问题。