同时为破解资金保障难题南昌还建立棚改资金封闭运行、动态平衡模式。据悉南昌还创新“1+6+X”的运作模式“1”即由市土地储备中心筹措资金负责政府主导的棚改项目。棚户区改造地块的土地净收益全额进入市土地储备中心，封闭运行，统一支付用于棚户区改造，力求各区自主平衡，对于不能资金平衡，但又确需实施改造的项目由市土地储备中心对改造资金进行兜底。“6”即由6家市属国有平台筹措资金负责的棚改项目。“X”即社会资本参与的棚改项目。为形成多元化参与棚改格局，破解资金难题，加大招商引资力度，引进行业领先企业，完善现代服务产业功能，推动老城区产城融合发展，对已确定改造范围，改造资金能够平衡的项目，在确保改造地块控规前提下，引导社会资本参与。

明确旧城改造的范围、规模、模式、时序

为推进棚户区改造，南昌市将力争四年、确保五年完成2013－2017年改造规划，三年基本完成连线成片的重点项目。一方面，抓紧编制全市旧城改造整体规划，即“1+4+N”(“1”个全市旧改规划纲要；“4”个中心城区专项规划；“N”个改造地块的控制性详细规划)的旧改规划体系，明确旧城改造的范围、规模、模式、时序等。规划编制要结合南昌市产业规划和商业网点规划，完善城市功能布局，提升老城区城市功能形象。另一方面，对已实施旧改的地块，研究规划条件和业态功能要求，抓紧进行土地挂牌出让。

旧改任务列入市委市政府督查和年度目标考核

南昌各县（区）、开发区（新区）将根据今年的目标任务，按照6月份之前确保项目启动，10月份左右基本完成，11、12月份扫尾的原则要求，抓紧细化分解旧改任务月度计划任务，统筹安排项目推进计划及时上报市旧改指挥部，并结合土地收储征迁、市重大重点工程征迁任务以市政府办公厅名义一并下达细化目标任务，列入市委市政府督查和年度目标考核。