加快转变政府职能。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，积极推行政府部门权力清单、责任清单、市场准入负面清单、涉企收费目录清单、政府性基金清单，建设政务服务网络平台，规范和减少行政审批事项，全面清理规范行政审批中介服务，深化商事登记制度改革，进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性。开展降低实体经济企业成本行动，减轻企业负担。改进市场监管方式，维护市场正常秩序。完善社会信用体系，建立覆盖各类市场主体的失信惩戒机制，营造守法经营、诚信经营氛围。

深化投融资体制改革。推广政府和社会资本合作模式(PPP)，完善中小企业融资机制、农业特别是特色产业融资机制、科技创新融资机制、城市基础设施融资机制。推动政府投融资公司改革创新转型发展，注重发挥政策性金融机构的作用。建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，全面建成在线审批监管平台，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务。

深化财税、价格等改革。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。按照国家统一部署，深化税收征管体制改革。建立规范的地方政府举债融资体制。合理界定省市县事权和支出责任，完善转移支付制度。深化财政性涉企资金基金化改革，建立完善财政资金使用绩效考核机制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。完善主要由市场决定价格的机制，全面放开竞争性领域商品和服务价格，深化资源性产品价格改革。统筹推进其他领域改革。

(六)建设人力资源强省。实施人才强省战略，把人才作为支撑发展的第一资源，推进人才发展体制改革和政策创新，统筹各类人才队伍建设，突出高技能人才优势提升和高层次人才培养集聚，充分释放人力资本红利，形成人才支撑引领发展的新局面。

全面提高劳动者技能素质。深入推进全民技能振兴工程和职教攻坚工程，建立健全技能培训与产业发展对接机制，推进产教融合、校企合作。健全面向全体劳动者的终身职业技能培训制度，以新成长劳动力和农村转移劳动力为重点，强化实用型、技能型人才开发，基本消除无技能上岗。加强技师、高级技师培养，造就一批高技能领军人才和“大国工匠”。推行企业新型学徒制和工学结合的技术工人培养模式。提升农村实用人才致富创业能力。

大力培养集聚高层次人才。围绕重点产业和重点领域，突出“高精尖缺”导向，深入实施高层次人才集聚和培育工程，造就一大批科技领军人才、高水平创新创业人才、优秀企业家和职业经理人。实施更加开放的人才引进政策，搭建工作平台，吸引集聚国内外高层次人才。加强院士工作站、博士后科研工作站、海外高层次人才创业园建设，培养更多高层次人才进入两院院士队伍。推进郑州航空港引智试验区建设。