(四)全面拓展对外开放合作

大力推进同“龙江丝路带”有关国家和地区互利共赢的开放合作，着力构建对外开放新体制，推动对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展，打造我国向北开放重要窗口。充分利用两个市场、两种资源，依托哈欧班列和“哈绥俄日韩”陆海联运大通道加强与欧洲和日韩合作，推进与澳大利亚、新西兰农牧业合作，进一步扩大与美国、加拿大和东南亚的合作。进一步密切与港澳台合作。完善外商投资服务体系，扩大利用外资质量和规模。大力培育外向型经济增长点，加快拓展外部发展空间。

七、推进共享发展，建设幸福龙江

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，着力补齐短板，保障基本民生，不断增进人民福祉，让人民群众有更多获得感。

(一)实施脱贫攻坚工程

以大兴安岭南麓特困县片区和扶贫开发工作重点县为重点，坚决打赢脱贫攻坚战，推进28个贫困县整体脱贫，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。

实施精准扶贫、精准脱贫、精准施策、精准推进、精准落地，因人因地施策，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，将符合政策的贫困人口纳入低保范围。实施整村推进，扩大贫困地区水、电、路、网络等基础设施覆盖面，加快贫困地区基本公共服务均等化。

加大财政扶贫投入，提高革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区脱贫攻坚力度。实行脱贫工作责任制，强化责任考核，健全定点扶贫机制，力争提前实现脱贫攻坚目标。

(二)建设优质公平的教育发展体系

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力贯彻到国民教育全过程。大力推动基础教育均衡发展，普及高中教育，鼓励普惠性幼儿园发展。促进教育公平，加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。建设现代职业教育体系，建立行业、企业、院校共同发展机制，建成一批高水平优质特色职业院校和实习实训基地。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。加快建设中国特色现代大学制度，支持重点大学创建国际国内一流大学和一流学科，推动部分高校向应用型大学转型。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。