第二，要充分看到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

目前，尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但是有“两个没改变”：一是我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。二是经济长期向好基本面没有改变。这些大趋势，决定了我国发展战略机遇期的现实性和必然性。所以习近平总书记讲，“时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。”

第三，战略机遇期内涵已发生深刻变化。

主要体现在五个方面：

一是我们利用世界经济较快增长加快自身发展的条件发生深刻变化。

二是我们利用国际市场扩张增加出口的条件发生深刻变化。

三是我们利用经济全球化深入发展和原有比较优势的条件发生深刻变化。

四是我们利用原有规则招商引资、促进发展的条件发生深刻变化。

五是我们集中力量发展经济的条件发生深刻变化。

三、进一步明确“十三五”工作发展的目标任务

“十三五”时期，既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是转方式、调结构的重要窗口期。“十三五”规划《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

第一，提出了“五大发展”理念：

一是推动创新发展。创新是引领发展的第一动力。在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

二是推动协调发展。在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。需要在协调发展中拓宽发展的空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

三是推动绿色发展。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，所以“十三五”期间我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。