更新时间:2018-08-07 10:10作者:王新老师
南海的U型线,11段线,以及9段线
中华民国对于其南海海域范围的主张,有着不同于「陆地支配海洋原则」的见解,举外交部2015年7月7日发布之「中华民国对南海问题之立场声明」作为例子,声明中提到:「第二次世界大战结束后,中华民国政府于民国35年(1946年)间收复东沙、西沙及南沙诸岛,除于主要岛屿上设立石碑并派军驻守外,另亦于民国36年(1947年)12月公布新定南海诸岛名称及『南海诸岛位置图』,明示中华民国领土及海域范围。」
南海诸岛位置图
从上图的「南海诸岛位置图」中,可见有一条由十一段边界组成的U字形状、断续连接,几乎把整个南海包起来的线,中华民国认为线里面的岛礁「都」属于中华民国,线则标示了中华民国水域范围。
1949年,中华民国丢了秋海棠,中华人民共和国顺理成章的把中华民国对南海的主张拿起来用;到了1953年,周恩来基于和越南友好的理由,把U形线中最左边与越南之间的两条线拿掉,U形线自此从十一条断续线,变成了九条断续线,这就是「九段线」的由来。所以说,这么大的一块区域,中华人民共和国也认为都是中华人民共和国的水域范围。
联合国海洋法公约制定于1982年,生效时间则为1994年;中华民族从盘古开天就存在,经过五千年的酝酿,到了1947年终于把南海范围说清楚,虽然酝酿久了点,但是总是比海洋法公约制定或是生效的时间还要早,我们可以说,「陆地控制水域」这种概念是西方世界的概念,与东方世界不甚相符。
南海这块区域可以说是东西方观念冲突的热点,然而因为从过去到现在,无论是中华民国或是中华人民共和国都没有清楚的说明他们对「线」中的水域到底拥有甚么样的权利(或许,不把话说死也是一种外交策略),于是就衍伸出了四种解释的说法:
1.认为线内里的水域都是属于我国,也就是说该线是疆界线;
2.认为线内里的水域是我国的历史性水域;
3.认为我国对线内水域具有历史性权利;
4.认为当初「南海诸岛位置图」中的线只是用以表示线内水域中的岛礁属于我国。