三、中心城区规划

1、发展方向

城市空间重点向西发展，采取“西进、中优、北控、东调和南改”的策略，完善城市布局。

西进：以向西发展为重点，建设汴西新区，构筑面向区域的产业和服务职能。

中优：保护古城，控制古城居住人口规模和建设强度，优化古城功能，重点提升古城居住环境质量，改善旅游环境。

北控：对古城北侧实施建设总量控制，保护沿黄河南岸的湿地及水源地。

东调：调整、改造东南部地区，整合外围功能组团。

南改：结合基础设施的完善及环境质量的提升，改善南部地区面貌。

2、空间结构

规划中心城区总体布局结构为带状组团式。形成“一带、两廊、三片”的空间结构（见图集32）。

“一带”即综合功能带。以郑开大道—大梁路—新曹路为主轴，串联主要功能区和居住区，作为国际化旅游、区域职能发展集聚的核心功能轴线。

“两廊”即南部工业走廊和北部生态、旅游、休闲、文化走廊。城市南部沿陇海铁路两侧重点布局工业和仓储物流；城市北部重点发展教育、科技创新、文化创意产业。

“三片”即汴西新区、宋城片区和东部片区。

3、功能布局

汴西新区：融合生活、服务、生产等多种现代城市功能的综合型新城，开封对接郑汴一体化、中原城市群以及面向全省的主要空间对接区。

宋城片区：开封市传统历史文化的集中展示区，传统商业、文化旅游和居住的核心区。

东部片区：开封市构筑郑汴洛工业走廊的东部枢纽区，以重工业为主的产业基地，联系与辐射市域和豫东地区。

4、人口规模

规划至2020年中心城区城市人口规模146万人。

5、用地规模

规划至2020年中心城区城市建设用地面积为142平方公里，人均建设用地面积97.3平方米。