更新时间:2018-08-15 08:33作者:才子老师
按照《规划》发展目标,通过更加“集约”的城乡空间布局、更加“绿色”的城乡生态环境、更加“现代”的城乡产业体系、更加“均等”的城乡公共服务、更加“完善”的城乡基础设施、更加“公平”的城乡社会环境等“六个更加”的具体目标,建立由6个方面26项具体指标构成的可监测、可评估的考核体系,对城乡一体化规划实施进行定量评估和考核,将把莆田打造成为“生态福建的宜居港城,妈祖故里的幸福家园”。
此次“全域莆田”是首次浓墨提出的概念,与以往城市、乡村分别规划不同,《规划》把全市各县区、管委会都纳入城乡规划控制范围,规划由城市到镇村延伸,实现城乡规划建设管理的全域覆盖。编制“多规融合”的规划在全省尚属首次,所谓“多规融合”就是将全市经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态建设规划及其他专业规划置于同一个空间信息平台,协调找出规划间的各类差异。通过“多规融合”,有效化解规划间的矛盾,统筹部署城乡用地布局,实现城乡发展目标与战略、空间发展方向、用地规模、用地空间布局的统一,搭建起城乡“一张图”规划管理平台。由于是综合多部门专项规划基础上的统筹规划,为此《规划》是“管规划的规划”,其法律地位也高于各部门专项规划。规划批准后,各部门要按照《规划》统一部署,及时修改各自的专项规划,推动相关规划在莆田全域空间安排上的有机统一,确保实现“一个城市一个空间,一个空间一个规划”。此外,规划还提出划分生态底线区和生态发展区,执行差异化的管控策略。
综合配套改革试验具体途径:实现“五个一体化”
记者了解到,莆田市城乡一体化综合配套改革试验的具体途径就是要实现“五个一体化”,包括城乡产业发展一体化、城乡用地布局一体化、城乡生态建设一体化、城乡公共服务一体化和城乡基础设施一体化。值得一提的是,《规划》明确了村庄整合的原则指引,将全市农村社区划分为城镇转化型、中心集聚型、整治提升型、特色风貌型、生态控制型和整体搬迁型等6种不同发展类型。
《规划》的实施,将极大改善群众的生产生活方式。首先,将有效增加城乡人民收入。通过规划,明确城市、乡镇、村居、社区的功能定位、发展目标、发展路径,产业发展方向更加明晰。