市域社会服务设施规划：按照市域城镇体系等级序列，分级配置，形成覆盖全市域的以西宁中心城市为核心、次中心城市为主体、重点镇、一般建制镇为基础的四级配置的开放型社会服务设施网络体系，构建教育、卫生、文化、体育、社会福利等设施综合体系。
　　　市域综合交通体系：构建市域综合交通体系，加快兰新二线的建设，推进川青线立项，利用现有西宁西站设置西宁第二客站；提升改造和对外高速公路线网，建设西宁南绕城高速公路；构建外围公路环线（川道间公路联络线），优化西久公路、宁张公路、国道109等对外公路的布局，促进城乡公交一体化发展；协调布局平安物流园区、朝阳物流园区、多巴（双寨）物流园区区域性综合物流园区；着力培育曹家堡机场成为青藏高原门户机场。


　　　市域重大市政基础设施：满足西宁市域发展需求外，引导市域交通供水、排水、供电、供气等市政基础设施向东部城市群延伸，实现东部区域设施共享。通过基础设施的建设，提升区域的竞争力。考虑为平安县城和青海曹家堡临空综合经济区提供部分生产和生活用水；加强区域750千伏电网网络建设，优化330千伏电网接线；开展涩宁兰管线、复线输气系统等天然气长输管线建设。同时对资源节约、保护和利用提出了目标和措施。
　　　市域生态环境建设：依托周边旅游资源，发展观光旅游环线旅游，建设青海省服务中心。并加强市域生态保护工作，强化对水源涵养区、山体景观功能区、生物多样性保护区、城市绿地功能区等不同功能区的管理，形成良好区域生态环境。

　　　市域产业发展规划与布局：产业分工形成“核心提升、分工配套、基础产业”圈层式布局引导，发展近郊都市农业、远郊精品农业、山区高效特色（生态）农业等新型农业；加快产业向重点园区集中，实现产业空间高效集约化发展；提升和强化现代服务业，完善各项生产和生活服务功能。
　市域新农村建设：结合“千村建设、百村示范”工程，引导新农村新牧区居民点的合理布局，发展壮大县域经济，加快发展农村牧区社会事业，加强农村牧区基础设施建设，加快村容村貌整治。
　　　市域分区发展指引：将规划区划分为都市发展区、城镇发展重点推进区、城乡协调发展区、生物多样性保护与水源涵养区四类不同区域。通过划定不同的发展区域，有选择的采用不同的发展策略。
　　　第四部分为中心城市总体规划：为实现省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标，规划紧紧围绕加快建设东部城市群的总体要求，站在区域层面谋划城市发展，开展了不同层面的城市职能定位研究，在全面分析、客观认识西宁发展条件的基础上，对上版规划的城市性质、职能进行了完善，提出了西宁的城市性质为：青海省省会，西北地区重要的中心城市，青藏高原生态宜居城市。城市职能主要体现在五个方面：一是带动青藏高原经济发展，促进民族和谐的区域服务中心。二是西北地区综合交通枢纽,青藏高原物流中心。三是全国重要的夏季会议中心和高原旅游服务基地。四是国家级循环经济发展示范基地和高原特色产业基地。五是集约低碳，特色鲜明的生态宜居城市。
　　　城市规模：目前中心城市范围现状人口为129.86万，通过多种预测方法的综合运用，并根据西宁的资源环境状况，进行了水资源、土地资源承载力校核，预测了未来西宁中心城市的人口规模。2015年约为150万人；2020约为165万人；2030年约为200万人。在分析人均建设用地面积和各类用地现状的基础上，通过与中西部省会城市和山地城市的对比分析，结合城市建设用地历年变动情况和《西宁市土地利用总体规划大纲》（2006—2020年）的要求，确定了城市人均建设用地合理标准。在人口规模预测基础上，确定未来中心城市的城市建设用地规模，2015年约为150平方公里；2020约为165平方公里；2030年约为200平方公里。
　　　中心城市总体布局：在综合分析西宁城市空间发展历程的基础上，概括西宁的空间组织模式为“内生活、外生产”形式，以及围绕川道发展、蔓延式拓展的城市空间发展特征。由于传统空间发展模式和空间布局结构给城市发展带来诸多问题，结合城市用地、气象、交通、环境等发展要素的综合分析，确定了城市未来的用地增长方向主要集中在西、南、北三条川道，同时根据各方向的综合条件以及外部区域要素，提出了各个川道主要发展职能，并划定中心城市空间增长边界为：西至西倒一级路和规划南绕路高速交叉口，东至小峡口，南、北至规划外环公路，总面积280平方公里。
　　空间发展策略：为强化中心城市“极核”的功能和作用，规划在空间发展策略上主要围绕以下内容展开。一是着眼区域，统筹安排城市用地功能；二是提升优化城市综合中心，外围打造专业中心；三是突出高原特色，落实低碳理念，打造公交都市，构建生态宜居空间；四是城市空间发展与交通等基础设施建设相协调，构建与川谷地貌相适应的道路网布局与组织模式。
　　规划布局结构：在城市功能和空间发展策略的指导下，提出了采用集约紧凑的带状组团式布局模式，构建“主城加三个外围组团”的总体布局结构。主城区包括中心片区、西部新城和东川开发区三个片区。外围三个专业组团包括北川长宁科研教育产业组团、南部高原特色产业组团、多巴甘河产业综合组团（由多巴综合片区和甘河工业园区两个片区组成），并且规划提出了各组团、各片区的主要职能和发展方向。在空间布局方面充分体现了专业化发展、分工协作的要求，通过构建城市主中心加市级专业中心的职能分工体系，以及区域一体化的总体交通骨架、因地制宜构建城市产业空间，实现城市整体协调发展要求。同时通过保障城市安全，加强生态建设，构建多层次绿化网络，彰显高原城市特色。