作好建筑场所地震安详性评价，掩护好人居环境。十五期间，应加快大中型城市和小城镇建设，社区建设也向生态型、人文型转变，人们居住环境将大大改善。但是多次震例表白，建筑物的破坏和倒塌造成的人员伤亡，占地震死亡人数的95%，从99年8月17日的土耳其7.8级地震，9.21台湾地震调查发现，凡建在软地基、断裂带上、沿海岸边未经地震安详性评价并采取抗震设防办法的建筑物均遭到严重破坏，因此各地在进行国土、城乡建设规划时，应充分统筹考虑建设场所的地震安详性评价工作，为城镇建设，抗震设计和抗震设防提供科学的基础性资料和依据，其次要根据《防震减灾法》的规定，凡新建、扩建、改造的建设工程必需达到抗震设防的要求，为广大人民安居乐业营造一个不仅环境优美，而且更加安详的保留空间，促进人口，资源，环境的可持续发展。

在河南发生了许多次小的地震。1970年到2001年12月底，共记录了2.0级以上的地震1066次，4级以上地震23次。特别是本世纪初是第5次地震活跃期，可能发生多次7级甚至个别更大的地震，因此现时河南的地震形势十分严峻。并且自20世纪90年代末期以来，河南的地震活动呈现了明显增强的趋势，接连发生了一系列强有感地震。如，1998年12月26日濮阳3.5级地震，震中烈度为6度;1999年6月22日郑州中牟3.2级地震，震中烈度为4度。在2000年4月29日南阳内乡、镇平一带发生的4.7级地震，震中烈度达到了6度强，在西达三门峡，东南抵桐柏，北到平顶山，南止湖北襄樊的广大地区，都有震感存在，在震中区普遍听到地声。这次地震是河南建国以来首次有人员死亡的依次，共造成1人死亡，26人受伤，经济损失高达5680万元。