其实该项目占地面积庞大，即使以“国家试点项目”争取到2000多亩的建设用地指标，对其而言仍是杯水车薪。曾云枢告诉记者，熙和湾项目的大部分土地都是通过“流转”和“租用”的方式从农民手中获取，“流转”是一次性付租金，“租用”是按年付租金。目前该项目已“流转”土地3470亩，“租用”土地1000多亩，流转工作还在进行中。

变相征地

签完合同失了地村民维持生计难

涉及土地流转的蓝排村、锦洞村、长安村等多个村的村民告诉记者，土地流转从未开过村民大会，价格都是政府定的，还采取各种手段胁迫村民签合同。“大部分土地都是被强迫一次性流转给熙和湾集团的，水田20000元1亩，旱地6000元一亩，山林地3000元一亩。”

“价格太低，没有村民愿意流转。”蓝排村委主任吕伟光说，他们村530多户共2700人，村里总共550多亩水田全部都被迫流转或被征掉了，现在家家都没有田了，靠最多几万元的一次性补偿款难以维持未来生计。

而在锦洞村，77岁的村民钟佛敬将记者领到家中看被砸坏的门窗。钟佛敬说，因反对暗箱操作，他多次被人暗地警告，家中门窗曾先后三次于深夜被不明人员打砸。

根据土地承包法，土地流转合同应标明期限和用途。但记者从村民和永和镇政府获取的多份流转合同显示，这些合同均注明是“一次性流转”，未标明起止时间和土地用途。村民们认为，这种一次性流转是没有年限的永久性流转，实质就是变相征地。

近年来，兴宁市不断上马大项目。公开资料显示，自2012年以来，兴宁市已完成征地1.5万亩。

距熙和湾项目仅几公里之遥，一个规划占地面积超16500亩的“明珠养生山城”项目通过招拍挂获得190多亩建设用地指标，其余大部分土地则是通过“一次性流转”方式获取。

因手续不全或补偿标准过低，兴宁当地频频出现群众上访和民告官事件。如今，兴宁市多个大项目的土地流转工作还在如火如荼进行之中，许多失地农民对于未来忧心忡忡。

相关法规

我国于2003年开始实施的农村土地承包法规定：农村土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿的原则，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》再次强调：土地流转不得改变承包土地的农业用途。