熙和湾集团有限公司董事局主席曾云枢称，该项目于2012年立项，占地11725亩，计划投资38亿元，按国家5A级旅游景区标准建设，将打造集旅游、休闲、体育、度假于一体的综合性文化旅游产业园。

“建设用地批文尚在申报之中，还未批复下来，”曾云枢坦承,“这是地方政府的招商项目，也是省重点工程，各级政府都要求我们加快投资和建设速度。由于时间实在太紧，没办法等用地批文下来再开工。”

偷换概念

良田竟说成荒地自称是国家试点

针对基本农田被毁，兴宁市国土局党组副书记钟青称：“这是工作失误，永和镇人民政府太心急了，批文还未下来就填了约40亩农田，目前已经被我们叫停。”

钟青称，为保持项目完整性，不可避免地要占用基本农田，熙和湾项目涉及基本农田约550亩。但钟青强调“目前兴宁市正抓紧向省里报批首期550亩地的征地审批手续”。

“该项目是国土部的试点项目。”在记者的采访过程中，兴宁市各级政府部门及开发商反复跟记者暗示，熙和湾项目有“尚方宝剑”。

钟青拿出相关文件说，2012年国土部下发了《关于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作方案的复函》，批准将兴宁市列为试点单位，梅州市据此下达兴宁市建设开发计划指标7280亩，而熙和湾项目分得计划指标2318亩。

然而，根据兴宁市国土局提供的《兴宁市低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点实施方案》，2013年5月，广东省国土厅曾针对兴宁开发试点召开专家论证会，专家们的第一条意见即认为：“兴宁市的试点内容与标题偏离。”专家们的依据是，熙和湾项目申报的试点总面积为154.52公顷，其中农用地面积为148.39公顷，占项目区土地总面积96.03%；其他土地面积为6.13公顷，仅占3.97%。

当地村民表示，熙和湾项目所在地，自古就是良田，是优质沙田柚果林地和生态公益林地。

记者通过查阅2013年专家论证会的现场材料了解到，当时，为通过专家论证，兴宁市称：“实施方案主要是对低丘缓坡的农用地进行开发建设。”专家则认为，这明显是偷换概念，国土部强调的是“未利用地”，但熙和湾这个项目大部分都是农用地，明显与国土部的精神相违背。