二、常打廉洁自律的“预防针”

在“二次创业”中要坚持开展党员干部纪律教育，着力构建党风廉政建设“三个五”宣教工作格局，进一步增强党员干部守纪律、讲规矩意识。一是精心打造廉政文化教育、廉政研究教育、廉政法治教育、廉政道德教育、廉政警示教育“五大基地”。在市五环广场廉政文化教育基地，教育引导广大市民崇廉尚廉;在市委党校研究教育基地，开展廉政建设课题研究;在市司法局法制教育基地，对党员干部进行法制宣传教育;在市国税局道德教育基地，加强对党员干部的从政道德教育;在市检察院警示教育基地，对党员干部进行警示教育。二是全面建设“廉政教育、廉政培训、廉政研究、廉政文化、廉政宣传“五大板块”。充分发挥党委中心组、党校主阵地的作用，采取集中学习、交流讨论等多种形式加强党的纪律教育。深入实施廉政文化“六进”活动，组织开展“清廉剧社”创建，编排优秀廉政剧目进行巡回演出。在市各有关媒体开设新闻专访、理论文章、电视访谈等专题，大力宣传纪律建设的新思路、新举措、新成效。三是充分运用关爱提醒“促廉”、优秀文化“育廉”、媒体问政“问廉”、家庭成员“助廉”、任职干部“考廉”“五大载体”。坚持开展领导干部谈心提醒关爱教育,深入开展“廉花朵朵开”“清风伴医行”“廉内助”等廉政主题教育活动。为新任职领导干部定制以廉政集体谈话为主，包括警示教育、廉政宣誓、廉政承诺、廉政家书、廉政考试、廉政心得的“1+6”廉政教育套餐，切实增强党员干部廉洁自律意识。

三、筑牢权力制约的“防火墙”

进一步扎紧党纪党规篱笆，在“二次创业”中规范党员干部行为的“底线”和“红线”，加强对权力运行的制约和监督，确保有权不任性、用权不随意。下半年重点抓好三项工作。一是继续推进“清廉中卫”建设。重点在反腐倡廉法治建设、惩防体系建设、纪律作风建设、社会诚信体系建设四个方面，政治、经济、文化、社会四大领域，市级、县(区)、乡镇和村四个层面，着力推进反腐倡廉建设。重点推进诚信体系建设，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识，进一步营造崇德重礼、遵纪守法的社会氛围。二是创新建立“村廉通”管理机制。设立村级财务专门账户，把账户收支信息与村“两委”、村监会班子成员及财务人员手机绑定。同时，由村财务开户银行定期将村财务支付明细汇总后，在各村村务公开栏上定期公布，接受群众监督，给群众一个明白、还干部一个清白，实现村级账目镇管、村级资金行管新模式。三是进一步加强巡查工作。研究制定《中卫市委巡查工作办法及其实施细则》，以主动发现问题为重点，在常规巡查的同时，选择重点人、重点单位和重点领域开展专项巡查工作。狠抓巡查整改工作，督促被巡查单位建章立制、堵塞漏洞，对整改不落实的单位，严肃问责有关责任人。