三、筑牢思想防线，构建长效机制，推动作风建设由阶段性整治向常态化落实转变。

抓好作风建设，贵在持之以恒。县委以党风廉政建设责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为重点，全面落实“两个责任”，从强化理想信念入手，健全各项机制，推动作风建设由阶段性整治向常态化落实转变。一是强化制度保障。县委结合实际，研究制定了《县委常委会关于进一步改进工作作风、密切联系群众的意见》，从改进调查研究、精简会议和文件简报等8个方面做出了29项具体规定。针对权力运行制约中的薄弱环节，制定出台了《留坝县加强对领导干部亲属和身边工作人员廉洁自律监督工作的意见》、《关于进一步规范领导干部婚丧喜庆事宜的通知》、《关于严格规范公务接待的意见》等廉洁自律方面制度规定，从源头上有效规范了党员领导干部从政行为。二是加强学习教育。将作风教育纳入各级各单位干部教育培训、政治理论学习的内容，做到年有计划、季有安排、月有重点，并开展经常性的学习教育活动。今年年初，下发了《关于深入开展廉政法规知识学习活动的通知》，要求全县党员干部认真学习党内廉政法规知识，结合干部作风建设督导检查，对各镇、各部门的学习情况进行检查。同时，县纪委将在七一前夕对学习廉政法规知识情况进行一次闭卷测试，并将测试成绩记入个人廉政档案，作为干部廉政鉴定的重要依据。在注重党员干部自身学习的基础上，我县结合“三严三实”和“四有”主题教育活动，确定今年为“管理提效年”，以“分层分类培训”为抓手着力提高干部队伍思想水平、工作能力，把守纪律、讲规矩放到更加突出的位置，不断加强理想信念、党纪党规和“三严三实”教育，先后举行践行“三严三实”争当“四有”县级领导干部主题培训、科级干部“三严三实”专题教育党课培训、村支部书记等专题培训班13期，围绕讲忠诚守规矩、法治意识培养和履职能力提升，推出10个专题63个培训课题，供全县科级以下干部选学，通过培训重点解决干部队伍中存在的精神“空”、用权“妄”、私心“重”、生活“贪”、对己“宽”、为人“滑”、面情“软”、做事“虚”、工作“庸”、心态“浮”等“不严不实”问题，教育广大党员干部增强责任意识和服务理念，时刻铭记、自觉践行“三严三实”，做心正身直的“正派人”、谋事创业的“老实人”、慎行洁身的“清白人”，引导党员干部在严守政治纪律和政治规矩上作表率，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，保持了风清气正、干事创业、敢于担当、为民务实的良好作风。三是强化日常监督。将作风建设纳入各级党委年度重点督查内容，定期开展监督检查，对督查中发现的问题，建立台账、限期整改、确保成效。充分发挥各级纪委在组织协调和执纪监督问责的职能，结合党风廉政建设责任制落实情况检查，加强对落实“两个责任”的跟踪监督问效，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的，严肃追究领导班子和领导干部责任，确保党委主体责任落到实处;坚持经常性开展明察暗访，抓了春节抓清明，抓了中秋抓国庆，形成长期高压态势，真正发挥制度的刚性和约束力。通过明察暗访，对违反工作纪律，上班期间在电脑上玩QQ游戏的县扶贫办副主任张慧军给予行政警告处分，责令其作出书面检讨;对违反工作纪律，上班期间在电脑上玩蜘蛛纸牌游戏的县卫生监督所借调人员余俊华、熊小萍给予行政警告处分，退回原工作单位，对负有领导责任的卫生监督所负责人付长生进行诫勉谈话，责令其作出书面检讨。四是严格问责追究。坚持从严从快查处作风建设方面的案件。一方面，建立作风建设案件快查快结机制，发现一起查处一起，并对影响恶劣、社会关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光，切实增强问责的震慑力。认真解决发生在群众身边的腐败问题，开展农村财务、惠农政策贯彻落实等专项整治和检查，先后查处了农村干部违反财经纪律、贪污土地综合直补款、挪用集体资金等案件，从严查处了工作失职渎职、公车私用以及公职人员参与赌博案件。对违规用车的县城乡建设综合管理办公室临聘人员刘畅进行辞退，并对负有管理责任的城乡建设综合管理办公室主任尚小勇进行了警示提醒谈话，责令其做书面检讨。另一方面，对发生重大典型案件的单位主要负责人要严肃问责，形成工作倒逼压力，增强贯彻落实各项规定、加强作风建设的责任感和紧迫感。对各级党委党风廉政建设责任制工作重视不够、责任不落实、履职不到位，导致不正之风得不到解决或者发生严重违纪行为及重大腐败案件的镇、部门、单位，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，同时倒查追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。五是注重考核结果的运用。把作风建设考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。同时明确了实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。对“失责”行为的严肃追责，形成了有错必纠、有责必问的良性责任导向，真正让“两个责任”落地生根，推动形成了作风建设的强大合力