更新时间:2018-06-06 17:23作者:三水老师
号角已吹响,战马当奋蹄。虽然在发展道路上仍然面临不少困难和挑战,尽管创造13亿人的幸福美好生活绝非易事,但刚刚闭幕的五中全会已经为增进十三亿人民福祉绘出了路线图,夯实了实现民族复兴“中国梦”的底气。相信炎黄子孙若能激发同心同德的精神和力量,凝聚决战决胜的信心和勇气,就必能啃下经济社会发展中的“硬骨头”,于神州大地书写更优美的小康乐章。
【篇二】
近日,十八届五中全会在京召开,从历届全会的主题可以看出,此次“五中全会”仍是以审议国民经济规划问题为主,“十三五”规划将是本次会议的重要看点,而以2020年为一个阶段性节点的重要改革——国企改革作为“十三五”规划的重要组成部分,相关配套改革措施可能会进一步落地,而已经出台的国企混改方案会不会在“十三五”规划中提及呢?从此轮国企改革对混改的重视程度看,积极发展混合所有制经济可能会在“十三五”规划的改革体制机制中出现。
纵观“十五”、“十一五”、“十二五”规划,深化国有企业改革都是体制改革中的重点,而从其中对混合所有制的提法看,“十五”提到要形成混合所有制企业,“十一五”提出要发展混合所有制经济,“十二五”未提及,此次规划中很可能提及要积极发展混合所有制经济,从十八届三中全会将其提至基本经济制度的层面就可以看出,国家越来越重视发展混合所有制经济,未来五年国企的混改进程将加速。为什么下一步规划中发展混合所有制经济会受到重视呢?
首先,混合所有制作为国企改革的重头戏,在激发国企活力释放方面确实有着积极的作用和更广的探索空间。
从历史的角度看,混合所有制带来了国企活力的释放和面貌的大改变。与人的发展一样,经济的发展也需要动力机制的刺激。改革开放以前,我国实行计划经济,在生产热情和发展动力上明显不足,从而我国开始了漫长的经济体制改革过程,而伴随这一过程始终的就有我国经济的重要组成部分国有企业的改革,激发国企活力、提高生产效率是永恒主题。
改革之初,可以说国有企业没有效率可言,当时经济体制改革逐渐给予企业自主权,实现责任制,重点放开中小企业试行股份制,混合经济此时初见端倪,据统计,到了1992年我国国有和集体工业企业总产值占当年工业总产值的比重已经降至50%,比1979年减少了三成多,经济总产值也增加至之前的7倍左右,当时由于历史欠账和改制的艰难混合经济的激励作用并未完全体现。接下来,我国全面推行“抓大放小”,鼓励中小企业发展成为混合所有制企业,推行股份制和公司制试点,政策性关闭破产一批存量国企,虽然带来了大量的下岗失业和其他问题,但新动力机制的出现给予剩下的国企极大的支持和激励,也为私营经济释放了更大的空间。