广泛开展人民内部协商。社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会，需要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，实行广泛多层制度化的协商民主。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程。要深入贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商，深入掌握民情，全面反映民意，有效集中民智，广泛调动民力。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过各种方式，在各个层级、各个方面同群众进行协商。要紧紧围绕“十三五”时期经济社会发展重大问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入协商、凝聚共识，努力形成全面建成小康社会的强大合力。

依法保障人民各项权益。坚持人民利益至上，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各方面权益，是发展社会主义民主政治的内在要求，也是全面建成小康社会的重要目标内容。要在思想上加强教育引导群众的同时，在经济上改善物质利益，在政治上保障民主权利，在文化上满足精神需求，在社会上维护公平正义。要坚持社会主义市场经济的发展方向，依法保护各种所有制经济产权和合法利益，有效保障人民平等参与、平等发展权利，保障人民群众应当享有的生产活动、劳动报酬、财产所有等方面的经济权益，确保人民群众得到实实在在的物质利益。要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进社会主义民主政治法治化，有效保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，确保人民群众真正当家作主。要坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，完善公共文化服务体系，加强文化产品供给，有效保障人民群众参与文化活动、享用文化产品、丰富精神生活等文化权益，确保人民群众共享文化发展成果。要加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推进基本公共服务均等化，有效保障人民群众在教育、就业、医疗卫生、社会保障、公共安全等方面的权益，确保各族人民群众过上更加美好的生活。

二、切实加强思想政治工作

思想政治工作是党的优良传统和重要政治优势。把群众的积极性充分地调动起来并合理地发挥出来，是思想政治工作的核心，也是检验思想政治工作好坏的标准。《建议》从动员人民群众团结奋斗的高度，强调加强思想政治工作，为“十三五”规划实施提供有力的精神力量和思想保证。