二、营造风清气正的廉政社会文化

文化对人的影响是潜移默化、润物无声的。社会中一旦普遍认同和接受一种文化，其影响则带有根本性、长期性和广泛性。发挥廉政社会文化作用就是在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界。党的十八大和中纪委十八届五次全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，强调法治精神是廉政文化的核心要素，十八届四中全会做出的全面推进依法治国的部署，有助于在全社会涵养法治精神。与之相比，当前廉政社会文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得尤为重要和紧迫。廉政社会文化建设绝非一朝一夕之功，必须从基础入手，抓住重点，有序推进。

一要注重营造优良的廉政社会文化氛围，着力于广大党员干部廉政文化意识的培养。廉政文化建设潜移默化地将廉政理念渗透到社会生活的方方面面，使广大人民群众无形中受到感染熏陶，自觉用廉政文化规范德行。二要注重增加文化含量，着力于廉政文化观念与规范并重格局的形成。近年来，表现清风廉政的文化项目，如廉政影视片的热播、廉政广告的出现，在社会上形成了“廉荣腐耻”的浓厚氛围，为反腐倡廉营造了良好的文化舆论环境。三要注重对权力的制约与监督，着力于领导干部示范效应的发挥。廉政文化可以起到警示约束作用，“知其利害，可以界得失”。当廉政文化根植于人们心中时，人们自然就会对腐败现象有了明确的界定。由于受到廉政文化的警示，人们自然会增强自我约束力，促进良好行为规范的形成。四要注重创新，着力于独具特色的廉政文化构建。廉政文化以感性的形式蕴含深刻的内容，既具有生活气息，又内含先进思想。廉政文化建设通过自身的独特规律和途径，培育社会廉政生态，使群众在喜闻乐见的廉政文化氛围中受到先进思想熏陶。

三、构建廉洁高效的廉政组织文化

廉政组织文化是指一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的公道正派、公开透明、高效廉洁的文化形象。廉政组织文化是促进公共组织党风廉政建设的基础和保证。公共组织内廉洁从政不仅是一种个人行为，也是一种文化现象，体现党员干部对先进文化的认同和追求。这种文化现象并不是孤立存在的，在很大程度上是人们相互影响的结果。社会心理学研究表明，人们在心理上大都具有从众性，周围的多数人怎样说、怎样做，对其会产生重要影响。如果组织文化被腐败风气所侵蚀，人们见腐不怪，那么，根除腐败就只能是空谈;如果整个组织内对腐败持“零容忍”的态度，腐败就不可怕，终将被根除。从这个意义上说，防治腐败需要大力加强廉政组织文化建设。