(四)严罚重处，确保禁烧

对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，按规定进行经济处罚，该拘留的拘留，情节较重的交司法部门追究法律责任，确保禁烧。

(五)应急处置，确保安全

各村(居)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

(六)积极探索，综合利用

鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

(七)目标考核，奖罚兑现

1、秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。秸秆驻村禁烧工作小组负责督查所包村(居)重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作，村两委干部要明确分工，责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间，全面完成各项任务。

2、做好夏季、秋季禁烧期间值班值守工作。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室制定24小时值班表，明确交接班时间，对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室值班电话：0558-7871001。

3、明确责任，严格奖惩。

A.经济处罚措施：

a、镇督查组发现每处着火点处罚村500元,

b、县督查组发现每处着火点处罚村1000元,

c、对县级以上督查组或被新闻媒体曝光，遥感卫星监测到的着火点，每处处罚村5000元,

d、秸秆禁烧工作结束后，全镇进行考核，全村内未发现一处着火点的，镇将奖励5000元

B.行政处罚措施：

a、在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村，坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗，有事要向镇主要领导请假，24小时信息畅通，在督查中，一次不在岗的全镇通报批评，扣发当月绩效工资;两次不在岗的给予党政纪处分，扣发一季度绩效工资;三次不在岗的给予停职处理，扣发全年绩效工资，视其情节直至免职。

b、除经济处罚外，发现一处着火点的，给予村书记和村包点干部全镇通报批评，两处着火点的给予村书记和村包点干部党政纪处理，三处(含三处)以上着火点的给予村书记和村包点干部停职处理，造成严重负面影响的，同时逐环节追究相关人员的责任。